美國清潔能源政策轉(zhuǎn)向，稅收抵免收緊或致千吉瓦級項目陷入停滯

2025年8月27日，惠譽國際評級發(fā)布報告稱，美國聯(lián)邦政策調(diào)整將顯著拖慢太陽能和風(fēng)能項目開發(fā)進(jìn)程，尤其是處于早期階段的清潔能源項目面臨更高風(fēng)險。

此次政策調(diào)整的核心在于縮短稅收抵免的有效窗口期。
根據(jù)美國財政部最新指引，太陽能和風(fēng)能項目需在更緊迫的時間框架內(nèi)完成建設(shè)，否則將喪失抵免資格。這一規(guī)則對尚未進(jìn)入施工階段的項目影響尤為顯著，因其難以滿足新增的規(guī)模門檻和建設(shè)進(jìn)度要求。與此同時，核能及獨立儲能項目因激勵措施未受沖擊，可能在新增裝機中占據(jù)更高比例。

政策收緊已引發(fā)連鎖反應(yīng)。
美國內(nèi)政部此前宣布對風(fēng)能和太陽能項目實施"高級審查"，要求開發(fā)商獲得內(nèi)政部長親自批準(zhǔn)，導(dǎo)致項目審批周期延長數(shù)月。疊加特朗普政府近期對風(fēng)電渦輪機加征50%關(guān)稅的決定，供應(yīng)鏈成本壓力進(jìn)一步加劇。

面對政策不確定性，部分開發(fā)商轉(zhuǎn)向海外市場或調(diào)整技術(shù)路線。具備本土化供應(yīng)鏈優(yōu)勢的企業(yè)嘗試通過垂直整合降低成本，但收效有限。標(biāo)普全球研究顯示，若政策維持現(xiàn)狀，到2030年美國太陽能發(fā)電量增速可能下降10%，電網(wǎng)新增清潔能源裝機容量或減少20%。 

支持者認(rèn)為，稅收抵免收緊有助于遏制"依賴補貼的低效項目"，推動行業(yè)技術(shù)升級；反對者則強調(diào)，政策突變將延緩碳中和進(jìn)程，并推高電力成本。
盡管短期挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，部分分析認(rèn)為政策調(diào)整或倒逼行業(yè)創(chuàng)新。然而，若聯(lián)邦與州政府無法就政策框架達(dá)成共識，美國清潔能源投資信心可能持續(xù)受挫，進(jìn)而影響全球能源轉(zhuǎn)型格局。 

【僅供參考，內(nèi)容不構(gòu)成投資決策依據(jù)。投資有風(fēng)險，入市需謹(jǐn)慎?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。