楊洪波:完善電力交易機(jī)制十分必要

希望形成完善的報(bào)價(jià)、競價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮貴州省電力交易中心的市場調(diào)節(jié)作用。

中國電力報(bào)：貴州省在新一輪電改中發(fā)揮了怎樣的作用？

楊洪波：2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議上首次提出“供給側(cè)改革”。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等當(dāng)前供給側(cè)改革的五大重點(diǎn)任務(wù)。

貴州素有“西南煤海”之稱，煤電資源非常豐富，同時(shí)，貴州所擁有的水電裝機(jī)量也位于全國前列。因此，作為南方“西電東送”的主戰(zhàn)場，貴州“西電東送”一直是泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“加油站”。2015年11月9日，《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于同意云南省、貴州省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2604號）正式批復(fù)同意我省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案，貴州省成為全國首批電力體制改革綜合試點(diǎn)省之一。

其實(shí)，早在幾年前，貴州就已經(jīng)開始推行大用戶直購電，有電力直接交易的探索基礎(chǔ)，這有助于獨(dú)立輸配電價(jià)改革。同時(shí)，作為國務(wù)院同意率先開展電價(jià)改革試點(diǎn)的省份，貴州積累的經(jīng)驗(yàn)也有助于現(xiàn)今在電改方面的深入推進(jìn)。

中國電力報(bào)：目前，貴州電改進(jìn)展情況如何？

楊洪波：隨著電力改革的推進(jìn)，交易中心亦是進(jìn)行電力直接交易的必須場所，這也是國家的主導(dǎo)思路。按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，我省電改綜合試點(diǎn)方案主要目標(biāo)是：通過試點(diǎn)，形成貴州省獨(dú)立的輸配電價(jià)體系，組建相對獨(dú)立的貴州電力交易中心，培育社會(huì)資本參與的配售電主體，建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制。

貴州《電改方案》中明確提出，原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立運(yùn)行，為電力市場交易提供服務(wù)。

為最大限度地降低交易主體的準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對市場主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，控制交易風(fēng)險(xiǎn)，今年起，貴州省實(shí)行電力市場主體注冊制，寬進(jìn)嚴(yán)管。各市場主體經(jīng)審查，在貴州省電力交易中心注冊成功后，即可在該中心進(jìn)行電力市場化交易。2月29日，我省第一批電力市場主體已完成注冊進(jìn)入公示，包括電力用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及地方供電企業(yè)在內(nèi)的919家市場主體獲得市場化交易“入場券”。

中國電力報(bào)：您認(rèn)為該如何發(fā)揮貴州省電力交易中心的作用？

楊洪波：2015年，貴州省電力交易中心掛牌成立，這給發(fā)電企業(yè)帶來了希望。

目前售電公司真正開展售電業(yè)務(wù)的較少，在售電側(cè)沒有形成合理、理性的競爭機(jī)制，發(fā)電企業(yè)需要直接面對用戶，企業(yè)間時(shí)常會(huì)發(fā)生相互競爭，爭搶客戶的狀況。隨著電力改革的進(jìn)一步深入，我希望能夠通過頂層設(shè)計(jì)文件來指明方向，切實(shí)真正形成完善的報(bào)價(jià)、競價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮貴州省電力交易中心的市場調(diào)節(jié)作用。

中國電力報(bào)：作為第一批入圍的發(fā)電企業(yè)，您認(rèn)為挑戰(zhàn)是什么？

楊洪波：市場！必須是市場！2016年的發(fā)電市場是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的市場。只有經(jīng)歷了市場洗禮生存下來的發(fā)電企業(yè)，才是“優(yōu)質(zhì)”的發(fā)電企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)下，用電量需求短時(shí)間內(nèi)難有大幅增長。2015年，貴州省火電利用小時(shí)數(shù)只有4000多一點(diǎn)，今年這一形勢將更加嚴(yán)峻。

再加上，火電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)一步下調(diào)，電廠自身的利潤空間嚴(yán)重縮水。這對一直以來依靠計(jì)劃電量生存的火電企業(yè)來講，非常不適應(yīng)。“等、靠、要”的營銷模式已不再適用，全員營銷成為常態(tài)。由于我們進(jìn)入市場交易的時(shí)間比較晚，貴州省內(nèi)的電量市場已基本飽和，“爭”電量非常困難，為了生存，我們已經(jīng)組建了營銷隊(duì)伍，并將目光瞄準(zhǔn)了周邊省份。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。