2020年上海交通年報：新能源車推廣量創(chuàng)歷史新高 新城交通仍需“發(fā)力”

今天上午，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院正式對外發(fā)布《2020年上海市綜合交通運(yùn)行年報》（下文簡稱《年報》）。

東方網(wǎng)記者從會上獲悉，2020年上海市區(qū)號牌和新能源號牌小客車快速增長，其中新能源車推廣量創(chuàng)歷史新高。此外，上海加速建構(gòu)長三角一體化新格局，完成多項(xiàng)重大規(guī)劃編制，頂層設(shè)計更為健全?！赌陥蟆愤€顯示，新城發(fā)力已成為上海融入新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略選擇，但對標(biāo)節(jié)點(diǎn)城市的更高定位，城市功能和綜合交通體系尚有較大提升空間。2020年滬新能源車推廣量創(chuàng)歷史新高

根據(jù)《年報》顯示，過去一年，上海市區(qū)號牌和新能源號牌小客車快速增長。根據(jù)統(tǒng)計，至2020年，全市注冊機(jī)動車469.1萬輛，其中，小客車397.1萬輛，同比增加26.7萬輛。市區(qū)號牌上牌量同比增加11.5萬輛；滬C號牌上牌量同比增加5萬輛。

值得一提的是，2020年上海新能源汽車推廣量12.1萬輛，創(chuàng)歷史新高，累計推廣量已達(dá)42.4萬輛。

綜合來看，具有市域通行權(quán)的滬牌以及新能源號牌持續(xù)快速增長，合計增加21.7萬輛，為2019年的1.5倍。而具有部分區(qū)域通行權(quán)的滬C號牌增速顯著放緩。

受小客車總量持續(xù)增長等因素影響，去年上海道路交通擁堵有所加劇。去年11月，上海實(shí)施了快速路外牌小客車限行調(diào)整政策（新增10-15點(diǎn)限行時段），但高峰時段快速路系統(tǒng)運(yùn)行壓力依然較大，早、晚高峰擁堵指數(shù)環(huán)比分別上升3.4%、5.7%，早、晚高峰車速分別為37.4公里/小時、39.5公里/小時，中心城地面干道高峰車速維持在18公里/小時左右。不過，快速路系統(tǒng)平峰時段運(yùn)行有所改善，10-15點(diǎn)平均小時流量環(huán)比下降12%。

同樣受小客車總量上升的影響，城市停車壓力有所增。為此，上海有序推進(jìn)共享智慧停車，2020年共創(chuàng)建168個共享停車項(xiàng)目，泊位規(guī)模8887個，共享泊位累計達(dá)3.13萬個。其中，服務(wù)住宅小區(qū)的項(xiàng)目占實(shí)施泊位數(shù)的80%。

此外，上海市公共停車管理平臺于去年正式投用，“上海停車”APP上線后，已覆蓋全市4300多個公共停車場庫、收費(fèi)道路停車場的89萬個公共泊位，逐步實(shí)現(xiàn)對在線支付和信用支付方式的支持，停車服務(wù)和管理的數(shù)字化、智慧化水平進(jìn)一步提升。

新城發(fā)力交通體系尚有較大提升空間

2020年，上海交通完成多項(xiàng)重大規(guī)劃編制，頂層設(shè)計更為健全。比如，2020年《長江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》、《上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)綜合交通規(guī)劃》等綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃也先后編制完成。國民經(jīng)濟(jì)“十四五”、新城發(fā)展等政策文件的正式發(fā)布，為區(qū)域交通設(shè)施體系建設(shè)按下快進(jìn)鍵。

區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。一是鐵路對外通道逐步打開。2020年滬蘇通鐵路開通運(yùn)營，滬蘇湖鐵路開工建設(shè)，北沿江、滬乍杭鐵路前期工作有序推進(jìn)。上海與長三角地區(qū)的鐵路聯(lián)系將更為便利，乘坐滬蘇通鐵路到發(fā)上海的日均旅客約2.8萬人次；二是市域鐵路建設(shè)快速推進(jìn)，機(jī)場聯(lián)絡(luò)線開工建設(shè)，嘉閔線前期工作有序推進(jìn)；三是重點(diǎn)區(qū)域交通設(shè)施體系加速完善。一體化示范區(qū)交通互聯(lián)互通有序推進(jìn)，毗鄰地區(qū)累計打通4條省界斷頭路，開通20余條毗鄰公交線路，日均客流約1.3萬人次。

值得注意的是，五個新城發(fā)力已成為上海融入新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略選擇，但對標(biāo)節(jié)點(diǎn)城市的更高定位，城市功能和綜合交通體系尚有較大的提升空間。人口方面，增長相對緩慢，城市功能尚有待提升。新城用地以工業(yè)、居住為主，隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共商業(yè)用地比例有所提升，但整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人口吸引有限，現(xiàn)狀人口約240萬，與規(guī)劃目標(biāo)有較大差距。同時，在新城就業(yè)和居住的人口占比為41%，職住平衡效果不佳。

交通設(shè)施配置方面，與獨(dú)立綜合交通體系仍有較大差距。新城路網(wǎng)密度平均為4.2km/km2（除南匯新城2.3km/km2），是中心城的8成，公交線網(wǎng)密度為2km/km2（除南匯新城0.9km/km2），是中心城6-7成。松江、嘉定新城雖有鐵路服務(wù)覆蓋，但停靠班次較少，如同位于滬寧廊道的安亭北站每日鐵路班次僅為昆山南站1/20，對新城服務(wù)不強(qiáng)。新城內(nèi)，近三成的出行使用小客車，軌道和公交的分擔(dān)率平均僅14%。

“目前，新城出行空間特征尚未顯示出節(jié)點(diǎn)城市地位?！鄙虾Ｊ谐青l(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院城市綜合交通研究所副所長邵丹在接受東方網(wǎng)記者采訪時介紹，新城出行總量約700萬人次/日，其中，內(nèi)部出行比例平均約為55%，與區(qū)內(nèi)其他城鎮(zhèn)出行比例平均約為21%。對外聯(lián)系中，中心城方向占比為9%，與長三角城市聯(lián)系占比僅1%，其他合計占比14%。

邵丹表示，未來，應(yīng)按照一城一樞紐打造形成新城相對獨(dú)立的交通體系。結(jié)合產(chǎn)業(yè)和人口的導(dǎo)入，將公交體系、路網(wǎng)體系和宜居生活配套體系不斷健全，從而讓新城整個“活”起來。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。