西安：統(tǒng)籌科技資源支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展

2014年，西安市一大批科技“小巨人”企業(yè)迅猛發(fā)展，支撐全市高新技術產(chǎn)業(yè)增速達到11.5%，高出GDP增速近2個百分點；科技服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的占比快速提升，成為西安經(jīng)濟增長的新業(yè)態(tài)；全年技術合同交易額達到530.53億元，已實現(xiàn)連續(xù)四年每年超百億元增長。

這是西安加快推進以科技成果就地轉(zhuǎn)化為突破口，統(tǒng)籌科技資源改革支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)果。

上篇：科技“小巨人”帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

西安華芯半導體有限公司是一家引進“千人計劃”人才歸國創(chuàng)業(yè)的存儲器設計研發(fā)企業(yè)，成立之初就受到政府重點關注，及時解決了研發(fā)中心建設、資質(zhì)認證、銷售流程等問題。尤其近兩年，累計獲得省、市各項扶持資金過千萬元。

華芯只是西安市眾多“小巨人”科技企業(yè)的一個典型。近年來，西安市一直把扶持科技型中小企業(yè)作為提高區(qū)域創(chuàng)新能力、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要任務。2014年，西安市又適時提出了科技小巨人培育工程，出臺了《加快培育科技企業(yè)小巨人三年行動方案》，明確提出到2016年，全市“小巨人”總數(shù)將超過千家，銷售收入超過千億元，帶動萬家中小企業(yè)集群式發(fā)展。

為了給“小巨人”的成長創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，從2014年開始，西安市創(chuàng)新改革財政科技資金的投入方式，在資金分配上，實行企業(yè)創(chuàng)新需求統(tǒng)籌扶持的備案制，企業(yè)先提供三年發(fā)展計劃，由市科技局組織專家評審，根據(jù)入圍企業(yè)具體需求定向扶持，大大提高了公共資源配置效率。

同時，以財政投入帶動社會資本，引導銀行、投資公司等金融機構(gòu)及社會資金向企業(yè)投入。2014年，又設立了1億元的“西安科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金”。截至2014年11月底，西安市科技金融中心融資總額達到38億元，服務企業(yè)435家，其中年銷售額在2000萬元以上的科技“小巨人”融資額占到85%，充分發(fā)揮了政府資金的杠桿作用。

隨著一系列措施的持續(xù)推進，“小巨人”在西安逐漸成燎原之勢。2014年，西安市重點扶持430家科技企業(yè)小巨人，為西安培育了一批“能下金蛋的雞”。

下篇：科技服務業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點

西安工業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，也帶動了現(xiàn)代服務業(yè)的欣欣向榮。2014年7月，財政部、科技部正式批復同意西安現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點工作。這其中，科技服務業(yè)是重要支撐，而且在經(jīng)濟發(fā)展中的占比快速提升。2013年，全市現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值1595.51億元，占GDP比重為32%，其中科技服務業(yè)增加值為382億元，占現(xiàn)代服務業(yè)增加值比重超過23%。

西安科技大市場就是西安市統(tǒng)籌科技資源，發(fā)展科技服務業(yè)的有益探索。2014年年初，西安恒飛電子科技有限公司接到南方某上市公司一份大額訂單，但公司的原有軍工技術生產(chǎn)成本過高，完成訂單只能是“賠錢賺吆喝”。大市場的服務人員幫助企業(yè)找到了技術支持，降低成本的同時也提升了產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)由此實現(xiàn)了大發(fā)展，年產(chǎn)值將超過8000萬元。

像這樣開展科技服務的例子不勝枚舉，截至目前，科技大市場平臺登記的科技專家有1.6萬多人，注冊企業(yè)7700多家，入網(wǎng)共享大型儀器設備5500多臺（套）。2014年上半年又引進國家知識產(chǎn)權(quán)西安代辦處、省知識產(chǎn)權(quán)服務中心等省級專業(yè)機構(gòu)服務資源，加盟服務機構(gòu)累計達到435家，駐場服務機構(gòu)超過30家，已成為國內(nèi)知名的科技資源配置服務中心。

隨著科技服務、科技金融、科技文化融合等專項資金的設立，“四區(qū)一港兩基地”及碑林、曲江等特色科技園區(qū)依托自身優(yōu)勢和特點，在科技、文化、旅游、信息、軟件等領域，形成了一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足市場需求的服務產(chǎn)品。

預計到2016年，西安市科技服務業(yè)增加值將達780億元，占全市生產(chǎn)總值比重達10%以上。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。