哈爾濱：5年蟬聯(lián)全國(guó)“幸福城市”十強(qiáng)

在備受關(guān)注的中國(guó)最具幸福感城市排行榜上，哈爾濱連續(xù)5年躋身中國(guó)最具幸福感城市排行榜前10位。

“民惟邦本，本固邦寧”。民生是城市幸福之基、社會(huì)和諧之本，也是哈爾濱持之以恒的發(fā)力所在。

大美冰城走向現(xiàn)代化國(guó)際化

這是一幅日新月異的城市容顏——

經(jīng)過(guò)三年創(chuàng)城攻堅(jiān)，哈市成功邁入全國(guó)文明城市行列。

新建改造城市道路820公里，路網(wǎng)體系不斷完善，跨江交通更加便捷，“一江居中、兩岸繁榮”發(fā)展格局基本形成；

哈大、哈齊高鐵正式開(kāi)通，地鐵1號(hào)線載客運(yùn)營(yíng)，3號(hào)線一期通車(chē)試運(yùn)行，哈爾濱步入高鐵、地鐵時(shí)代；

太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量由2011年的784萬(wàn)人次提高到1627萬(wàn)人次，躍升東北地區(qū)機(jī)場(chǎng)首位；

猶太老會(huì)堂、中華巴洛克等特色街區(qū)再現(xiàn)歷史風(fēng)貌，具有國(guó)際水準(zhǔn)的哈爾濱大劇院、音樂(lè)廳、中東鐵路公園成為彰顯城市魅力的新地標(biāo)；

“哈洽會(huì)”升級(jí)為中俄博覽會(huì)，哈爾濱冰雪節(jié)躍居世界四大冰雪節(jié)之首，“迷人的哈爾濱之夏”旅游文化時(shí)尚活動(dòng)成為城市新的靚麗名片；

成功舉辦國(guó)際馬拉松、F1摩托艇等重大賽事，城市吸引力和影響力持續(xù)攀升，書(shū)寫(xiě)了哈爾濱現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)新篇章。

五年的實(shí)踐證明，持續(xù)提升城市承載功能和形象品質(zhì)是順應(yīng)人民群眾期待、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇，只要始終堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理全方位升級(jí)，哈爾濱就一定會(huì)更加和諧宜居、更富發(fā)展活力。

惠民行動(dòng)持續(xù)增進(jìn)百姓福祉

這是一張溫暖厚重的民生賬單——

城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到33190元和14438.9元，年均分別增長(zhǎng)9.6%和12%，均高于同期GDP增速；

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360元和每年1350元提高到580元和3744元；

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由人均每月1264元提高到2210元，增幅居?xùn)|北地區(qū)之首；

城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)62.8萬(wàn)人，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力超過(guò)140萬(wàn)人次，被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市；

建成各類(lèi)保障房14.36萬(wàn)套，改造農(nóng)村泥草房、危房23萬(wàn)戶(hù)，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善；

精準(zhǔn)扶貧脫貧成效顯著，139個(gè)貧困村、18.78萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧……

五年來(lái)，全市財(cái)政用于民生支出占總支出的70%以上，帶動(dòng)惠民行動(dòng)項(xiàng)目投資超過(guò)1320億元。人民群眾在改革發(fā)展中有了更多獲得感，城市凝聚力和向心力顯著增強(qiáng)。

站在繼往開(kāi)來(lái)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，哈爾濱市政府莊嚴(yán)宣告：本屆政府作出的惠民承諾全面兌現(xiàn)。

聚沙成塔，滴水穿石。以人為本，任重道遠(yuǎn)。

五年的實(shí)踐證明，抓民生也是抓發(fā)展，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，必須持之以恒、常抓不懈，努力走出一條基本民生得到改善、百姓福祉不斷提高、小康社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)的新路子。

日日行，不怕千萬(wàn)里；常常做，不怕千萬(wàn)難。

一個(gè)更加和諧宜居、更具幸福感的哈爾濱，就在眼前。

民生事業(yè)

政府惠民承諾全面兌現(xiàn)

人民群眾在改革發(fā)展中有了更多獲得感

報(bào)告實(shí)錄

人民生活明顯改善——

城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到33190元和14438.9元，年均分別增長(zhǎng)9.6%和12%，均高于同期GDP增速。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360元和每年1350元提高到580元和3744元。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由人均每月1264元提高到2210元，增幅居?xùn)|北地區(qū)之首。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)62.8萬(wàn)人，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力超過(guò)140萬(wàn)人次，被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。建成各類(lèi)保障房14.36萬(wàn)套，改造農(nóng)村泥草房、危房23萬(wàn)戶(hù)，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。精準(zhǔn)扶貧脫貧成效顯著，139個(gè)貧困村、18.78萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。本屆政府作出的惠民承諾全面兌現(xiàn)。

著力保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉——

全市財(cái)政用于民生支出占總支出的70%以上。大幅提高社會(huì)保障能力。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋。在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)走在全國(guó)前列。發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助金69億元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾達(dá)274.7萬(wàn)人次。全市各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位由2011年的3.2萬(wàn)張?jiān)黾拥?.8萬(wàn)張，城市社區(qū)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

妥善解決歷史遺留問(wèn)題。物業(yè)管理、冬季供暖等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決。創(chuàng)建市級(jí)以上物業(yè)管理示范小區(qū)354個(gè)，維修老舊住宅2284萬(wàn)平方米。新增集中供熱能力8192萬(wàn)平方米。

財(cái)政支出七成投向民生

文化就業(yè)公共交通教育住房社會(huì)保障醫(yī)療

延伸閱讀

冰城最大棚戶(hù)區(qū)避險(xiǎn)搬遷

2014年7月，哈爾濱市主城區(qū)內(nèi)面積最大的棚戶(hù)區(qū)——道外區(qū)新一街道辦事處水源社區(qū)、聯(lián)合社區(qū)、橋東社區(qū)等地區(qū)啟動(dòng)避險(xiǎn)搬遷工作。1.5萬(wàn)戶(hù)內(nèi)澇居民全部得到避險(xiǎn)搬遷安置。

城市管理

地下綜合管廊建設(shè)進(jìn)度全國(guó)居首

報(bào)告實(shí)錄

“公交都市”創(chuàng)建走在全國(guó)前列

累計(jì)投入2170多億元，新建改造道路468條、橋涵120座。沿江景觀大道、三環(huán)路江南江北實(shí)現(xiàn)貫通，進(jìn)鄉(xiāng)街高架橋、保健路地道橋、和諧大道跨線橋建成通車(chē)，城市現(xiàn)代化交通體系逐步完善。

新建改造源網(wǎng)廠站67座，改造各類(lèi)管網(wǎng)3100公里，地下綜合管廊建設(shè)進(jìn)度居全國(guó)首批10個(gè)試點(diǎn)城市之首，“智慧管網(wǎng)”地理信息系統(tǒng)投入使用，城市運(yùn)行保障能力顯著提升。新改擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)92處、公交場(chǎng)站94座，新增大容量環(huán)保公交車(chē)3500臺(tái)，“公交都市”創(chuàng)建工作始終走在全國(guó)前列。

主干街路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化全覆蓋

推動(dòng)管理重心下移，強(qiáng)化區(qū)街主體責(zé)任，主干街路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主城區(qū)垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)100%。創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街路280條，改造老舊居民庭院1454個(gè)，清理違規(guī)牌匾廣告86萬(wàn)余處，違法小廣告、沿江岸線船舶亂停亂靠等城市頑疾得到有效治理。拆除各類(lèi)違法建筑2.4萬(wàn)處、950.8萬(wàn)平方米。堅(jiān)定實(shí)施綠色清冰雪，確保了冬季城市運(yùn)行通暢和環(huán)境整潔，彰顯了冰雪城市的特色魅力。

數(shù)字點(diǎn)睛

3100公里：

改造各類(lèi)管網(wǎng)3100公里。

3500臺(tái)：

新增大容量環(huán)保公交車(chē)3500臺(tái)。

100%：

主城區(qū)垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)100%。

1454個(gè)：

改造老舊居民庭院1454個(gè)。

生態(tài)環(huán)境

何家溝治理獲人居環(huán)境范例獎(jiǎng)

2016年好天279天比上年增52天

報(bào)告實(shí)錄

從嚴(yán)管控改善城市生態(tài)環(huán)境。編制環(huán)境總體規(guī)劃，初步劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)2.3萬(wàn)平方公里。深入落實(shí)國(guó)家大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，拆并10噸及以下燃煤鍋爐2740臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)10.2萬(wàn)輛，秸稈綜合利用率提高到63%。2016年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)279天，比上年增加52天。

新增城鎮(zhèn)污水處理廠11座，城市污水集中處理率提高到91%。城市內(nèi)河治理取得重大突破，馬家溝實(shí)現(xiàn)清水入河，何家溝治理工程榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。人工造林53.7萬(wàn)畝，城區(qū)新植樹(shù)木255萬(wàn)株，新增綠地688公頃，人居環(huán)境得到明顯改善。

哈機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量居?xùn)|北之首

太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量

2011年

784萬(wàn)人次

2016年

1627萬(wàn)人次

報(bào)告實(shí)錄

城市功能品質(zhì)大幅提升。新建改造城市道路820公里，路網(wǎng)體系不斷完善，跨江交通更加便捷，“一江居中、兩岸繁榮”發(fā)展格局基本形成。哈大、哈齊高鐵正式開(kāi)通，地鐵1號(hào)線載客運(yùn)營(yíng)，3號(hào)線一期通車(chē)試運(yùn)行，哈爾濱步入高鐵、地鐵時(shí)代。太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量由2011年的784萬(wàn)人次提高到1627萬(wàn)人次，躍升東北地區(qū)機(jī)場(chǎng)首位。猶太老會(huì)堂、中華巴洛克等特色街區(qū)再現(xiàn)歷史風(fēng)貌，具有國(guó)際水準(zhǔn)的哈爾濱大劇院、音樂(lè)廳、中東鐵路公園成為彰顯城市魅力的新地標(biāo)?！肮?huì)”升級(jí)為中俄博覽會(huì)，哈爾濱冰雪節(jié)躍居世界四大冰雪節(jié)之首，“迷人的哈爾濱之夏”旅游文化時(shí)尚活動(dòng)成為城市新的靚麗名片，成功舉辦國(guó)際馬拉松、F1摩托艇等重大賽事，城市吸引力和影響力持續(xù)攀升。

哈爾濱步入高鐵地鐵時(shí)代

■哈大、哈齊高鐵正式開(kāi)通

■地鐵1號(hào)線載客運(yùn)營(yíng)

■地鐵3號(hào)線一期通車(chē)試運(yùn)行

大事回放

“哈馬”跑出城市新高度

2016年8月28日，首屆哈爾濱國(guó)際馬拉松賽在中央大街鳴槍開(kāi)賽。來(lái)自世界33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近3萬(wàn)名選手在26℃的氣溫下“清爽”開(kāi)跑。

本屆“哈馬”是哈爾濱首次舉辦國(guó)際性的馬拉松比賽。賽事分為全程馬拉松5280人、半程馬拉松6725人、其余為迷你馬拉松，總計(jì)近3萬(wàn)人。

為突出哈爾濱冰城夏都的旅游資源，本次賽事組委會(huì)特意將百年老街中央大街、松花江濕地、太陽(yáng)島公園等享譽(yù)中外的景觀設(shè)置在比賽線路沿途?！肮R”不僅傳遞出積極健康的運(yùn)動(dòng)理念，還將哈爾濱豐富的旅游資源展示給向全世界。

公共服務(wù)

所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)

全部取消藥物加成

報(bào)告實(shí)錄

不斷提升基本公共服務(wù)水平。新改擴(kuò)建公辦幼兒園268所、中小學(xué)校65所，創(chuàng)建素質(zhì)教育特色學(xué)校91所、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地47個(gè)，組建義務(wù)教育集團(tuán)化聯(lián)盟70個(gè)，外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女全部就讀公辦學(xué)校。

道里、方正“云醫(yī)療”信息化平臺(tái)建成使用。市第一醫(yī)院改革成效明顯，縣級(jí)公立醫(yī)院及所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥物加成。

哈夏音樂(lè)會(huì)等群眾性文化活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大，國(guó)際油畫(huà)展示交易中心、“731”遺址新館、市規(guī)劃展覽館等一批文化館所建成開(kāi)放，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

新改擴(kuò)建公辦幼兒園268所

新改擴(kuò)建中小學(xué)校65所

創(chuàng)建素質(zhì)教育特色學(xué)校91所

組建義務(wù)教育集團(tuán)化聯(lián)盟70個(gè)

創(chuàng)建職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地47個(gè)

大事回放

冰城規(guī)劃館見(jiàn)證城市發(fā)展

2014年4月，哈爾濱規(guī)劃展覽館落成并向市民開(kāi)放。哈爾濱規(guī)劃展覽館占地面積８８００平方米，總建筑面積２１２８５平方米。選址在美麗的松花江畔，東鄰人民廣場(chǎng)，南鄰友誼公園，是市政府城建十大重點(diǎn)工程之一。

規(guī)劃館以“留下歷史印記，引領(lǐng)城市未來(lái)”為主題，按照歷史、現(xiàn)在和未來(lái)的脈絡(luò)，通過(guò)各種高科技手段生動(dòng)形象地展示了城市的發(fā)展歷程和未來(lái)規(guī)劃藍(lán)圖。哈爾濱規(guī)劃展覽館是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是海內(nèi)外游客宣傳、展示哈爾濱城市歷史變遷、發(fā)展現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景規(guī)劃的重要窗口。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。