【北京歷史上的今天】1989年2月3日 北京首批職工購買公房

1989年2月3日，北京市首批職工購房發(fā)證儀式舉行。市六建公司首批購買自住公房的部分職工高興地從張百發(fā)副市長手中接過房產(chǎn)證，這標志著北京邁出了住房商品化、私有化的重要一步。解放后形成的“公房”這一根深蒂固的概念開始瓦解，房地產(chǎn)市場開始萌發(fā)。圖：司馬小萌

住房是與人們的生活最為密切的生存空間和環(huán)境，安居樂業(yè)是國家興旺發(fā)達、社會和諧的標志之一。

當代北京居民居住的歷史曾經(jīng)經(jīng)歷過曲折和困難，既經(jīng)歷過以公有住房租賃為主的時期，也經(jīng)歷了實行住房商品化的進程；既經(jīng)歷過等待單位分配住房的煎熬，也經(jīng)歷了以多種渠道解決住房需求的變遷；既經(jīng)歷過擁擠在狹小陋室的無奈，也經(jīng)歷了搬進寬敞明亮新居的喜悅。

福利分房

“等國家建房，靠組織分房，要單位給房”是福利分房的典型特征，各單位以級別、工齡、居住人口、有無住房、是否婚配等標準為職工分配住房，分配的房屋禁止轉(zhuǎn)賣和限制轉(zhuǎn)租。如果是單身職工，想要分到一套獨立的房子幾乎不可能，一般只能分到一套房子里的一小間過渡。而到了福利分房時代的后期，很多單位由于持有的房屋數(shù)量有限、僧多粥少，很多結(jié)了婚的職工也只能和其他同事擠在一套單元房里，共用同一個廚房和衛(wèi)生間，即所謂的“團結(jié)戶”。

通過改革開放，房屋產(chǎn)權從以住房公有為主向多元化產(chǎn)權轉(zhuǎn)變，住房從以單位分配為主向個人購買轉(zhuǎn)變，這是居民住房發(fā)生的兩大深刻變化。“拿明天的錢圓今天的夢”，顛覆了人們傳統(tǒng)的住房消費理念。

筒子樓算老北京的特色之一，每個單間大約有十幾個平方米的面積。它是頗具中國特色的一種住房樣式，是七八十年代中國企事業(yè)單位住房分配制度緊張的產(chǎn)物。

住房市場化

1980年，鄧小平就提出要在我國進行城鎮(zhèn)住房制度改革，指出要走住房商品化路線。

1998年，一個真正具有劃時代意義的文件出臺了，即《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》。這一文件明確廢止了住房實物分配，標志著住房制度改革在全國范圍內(nèi)全面展開。至此，我國實行了近40年的福利分房制度從政策上退出歷史舞臺，老百姓開始進入買房時代。

第二年，中國人民銀行下發(fā)《關于開展個人消費信貸的指導意見》，貸款買房、按揭等新概念開始登陸中國內(nèi)地。2000年2月，時任建設部部長俞正聲宣布住房實物分配在全國停止。

2007年7月17日，幾位市民在北京市房地產(chǎn)交易中心外仔細閱讀如何填寫經(jīng)濟適用房申請表。位于崇文門東花市大街的北京市房地產(chǎn)交易中心，是北京市唯一辦理經(jīng)濟適用房購買資格審核的地方。

從1980年至2000年，中國關于住房市場化改革的探索整整用了20年時間。從那以后，中國的房地產(chǎn)業(yè)正式進入市場化發(fā)展階段。

福利分房的戛然而止，體現(xiàn)了中央政府大刀闊斧改革的魄力，結(jié)果是令人鼓舞的：中國居民的人均住房面積從1991年的7平方米增加到了2012年的36平方米，花園小區(qū)與電梯公寓代替了大雜院與筒子樓，房地產(chǎn)行業(yè)也成了我國的支柱產(chǎn)業(yè)，推動著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

住房制度改革

2000年起，商品房成為人們生活的重心

自2004年以來國家對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控，強化保障性住房制度，更是社會普遍關注的民生熱點話題。2007年國務院發(fā)布了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，強調(diào)要加快建立健全以廉租住房為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務的一項重要職責。由此，住房制度從“重市場、輕保障”向“市場、保障并重”回歸，從“重買房、輕租賃”向“租售并舉”的模式回歸，開始了住房制度改革的新的里程碑。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。