8月16日廣東“兩法銜接”促執(zhí)法規(guī)范 食藥品安全等成重點(diǎn)領(lǐng)域

中新網(wǎng)廣東新聞8月14日電題：廣東“兩法銜接”促執(zhí)法規(guī)范食藥品安全等成重點(diǎn)領(lǐng)域

作者索有為韋磊王磊

在廣東省檢察院，記者14日拿到了一份《2017年廣東省聯(lián)合開展打擊互聯(lián)網(wǎng)食品藥品違法犯罪“清網(wǎng)行動(dòng)”工作方案》，這是在今年5月廣東省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接(以下簡(jiǎn)稱“兩法銜接”)聯(lián)席會(huì)議上剛剛審議通過的文件，旨在要求各有關(guān)部門深化對(duì)食品藥品領(lǐng)域“兩法銜接”工作重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)食品藥品違法犯罪保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，切實(shí)保障民眾飲食用藥的安全。

實(shí)際上，廣東省檢察機(jī)關(guān)開展“兩法銜接”工作以來所涉及的領(lǐng)域并不僅僅限于食品藥品等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。截至目前，納入到省級(jí)“兩法銜接”聯(lián)席會(huì)議的成員單位已經(jīng)多達(dá)42家，基本上已將具備轉(zhuǎn)化為刑事案件可能性的行政執(zhí)法項(xiàng)目全面納入“兩法銜接”范圍。

2016年，東莞市第二市區(qū)人民檢察院通過“兩法銜接”信息共享平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，東莞市工商管理局辦理的陳某田等人假冒注冊(cè)商標(biāo)行政案已達(dá)刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)。東莞第二市區(qū)檢察院隨即向該局發(fā)出《建議移送涉嫌犯罪函》，建議該局向公安機(jī)關(guān)移送案件。在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，該案被立案、起訴并得到有罪判決，有效防止了以罰代刑。

據(jù)悉，2012年，廣東省檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)“行政執(zhí)法與刑事司法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)。2013年年底前，廣東全省三級(jí)信息共享平臺(tái)全面開通運(yùn)行，2014年上半年實(shí)現(xiàn)省、市、縣(區(qū))三級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通，已接入3123家行政執(zhí)法成員單位，接入率超過90%，打造了縱向到底、橫向到邊的立體化信息共享網(wǎng)絡(luò)。

廣東省檢察機(jī)關(guān)通過充分運(yùn)用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)錄入案件的審查，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法領(lǐng)域網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)督。自2013年以來，全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過信息共享平臺(tái)移送涉嫌刑事犯罪案件13839件，其中檢察機(jī)關(guān)建議移送1044件，公安機(jī)關(guān)錄入立案決定7622件、不立案決定892件，逮捕2270件，起訴1973件。

加強(qiáng)“兩法銜接”是黨中央推進(jìn)“依法治國(guó)”方略的重大舉措。經(jīng)中共廣東省委政法委批準(zhǔn)，廣東省檢察院作為全省“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，按照“頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效”的思路，著力推動(dòng)“兩法銜接”。工作中，廣東省檢察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮法律監(jiān)督職能，完善行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機(jī)制，著力解決好行政執(zhí)法部門有案不移、以罰代刑等問題。

珠海率先在全國(guó)出臺(tái)首部保障“兩法”無縫銜接工作的地方性法規(guī)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作條例》，并于2016年1月1日起正式施行，全面推動(dòng)“兩法銜接”工作向縱深發(fā)展。

“下一步，廣東檢方將通過‘兩法銜接’機(jī)制，進(jìn)一步加大在食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、土地規(guī)劃、勞動(dòng)保障、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、金融穩(wěn)定等與群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)這些領(lǐng)域違法犯罪“打不疼、打不透”、違法成本低的突出問題。”廣東省檢察院副檢察長(zhǎng)李小東介紹，同時(shí)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議、提前介入和聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制作用，積極探索推廣行之有效的新機(jī)制，確保案件查辦做到行動(dòng)依法規(guī)范、證據(jù)收集及時(shí)、事實(shí)查證清晰、問題協(xié)調(diào)解決、移送立案順利。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。