9月19日山西展開轉(zhuǎn)型發(fā)展新畫卷

金秋時節(jié)，黨的十九大將在京召開。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)全黨全國各族人民，萬眾一心、砥礪奮進，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。同全國一樣，5年來，我省各項事業(yè)發(fā)展也取得了新的重大進展。特別是近年來，我省堅持“一個指引、兩手硬”思路和要求，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，經(jīng)歷了一次極不平常的政治考驗和重大轉(zhuǎn)折，政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，經(jīng)濟發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”，各項事業(yè)邁上新的征程。

為迎接黨的十九大勝利召開，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話、7·26重要講話，特別是視察山西重要講話精神，本報從今日起推出《砥礪奮進振興崛起——喜迎十九大·山西答卷》專欄，全面展示我省貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設等各個方面都取得的顯著成就，反映人民群眾滿滿的獲得感和積極評價。敬請讀者關(guān)注。

金秋九月，我省轉(zhuǎn)型發(fā)展再獲利好。國務院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》。一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分釋放、經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強、新舊動能轉(zhuǎn)換明顯增強的山西在前方召喚！

對于三晉大地，這些年走過的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路注定是不平凡的。

作為中國最具資源型經(jīng)濟典型特征的地區(qū)，煤炭曾是山西經(jīng)濟驅(qū)動的主要動力，也是集中單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要成因，這一深層次問題始終羈絆著山西發(fā)展的步伐。

黨的十八大以來，特別是去年下半年以來，山西踏上全面深化改革的新征程，以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設為切入點，在重要領(lǐng)域、重大改革、重點項目等方面先行先試，帶動全省轉(zhuǎn)型發(fā)展，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快。

在全省15萬平方公里的土地上，轉(zhuǎn)型綜改建設風起云涌。干事創(chuàng)業(yè)者敢于擔當、大有作為的身姿遍布全省各行各業(yè)，他們堅定的誓言、鏗鏘的腳步融匯在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展這首宏大的時代交響樂中。

令全省人民備受鼓舞的是，今年6月，習總書記親臨山西視察并發(fā)表重要講話，為全省人民指明了前進方向，這在山西發(fā)展史上具有重要里程碑意義?？倳浢鞔_要求，山西加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。

“進來是煤，出去就是各種化工產(chǎn)品。”站在干凈、整潔、幾乎“不見煤”的園區(qū)內(nèi)，陽煤太化新材料園區(qū)調(diào)度中心主任助理蘆建國介紹說，“所有原料及產(chǎn)品都通過上下交錯的皮帶、管道運輸。”作為陽煤集團落實我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型綜改標桿項目，今年1月正式投產(chǎn)的陽煤太化新材料園區(qū)通過加工煤、苯等主原料，生產(chǎn)出齒輪、軸承、管材、涂料和衣服等生產(chǎn)生活用品，主要銷往江浙一帶。

從煤到煤化工，從煤到非煤，山西推動轉(zhuǎn)型，走出“山西路徑”。

在省第十一次黨代會上，省委書記駱惠寧強調(diào)，山西要用解放思想打開轉(zhuǎn)型綜改試驗新天地，用先行先試擦亮轉(zhuǎn)型綜改試驗這個金字招牌。在山西省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展大會上，省長樓陽生指出，要適應轉(zhuǎn)型綜改的緊迫需要，把開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展作為戰(zhàn)略突破口來抓。

今年2月25日，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管委會正式揭牌，示范區(qū)從啟動籌建到管委會正式揭牌運行，僅用了3個多月時間；從管委會揭牌運行到起步區(qū)奠基開工，僅用了2個月的時間，首批總投資超千億元的71個項目開工建設。

6月29日，《山西省資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺，為全省4類13個資源型城市逐一分析問題、量身定制發(fā)展方案，引導資源型城市逐步擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴，積極培育發(fā)展新動能。

7月11日，省政府與百度簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，圍繞“人工智能產(chǎn)業(yè)”建設、新型智慧城市建設和山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三大領(lǐng)域開展全方位合作，打造“人工智能”產(chǎn)業(yè)大省。

從煤炭大省到打造“人工智能”產(chǎn)業(yè)大省，從輕工行業(yè)難以為繼到新興產(chǎn)業(yè)模式持續(xù)涌現(xiàn)，從“一煤獨大”結(jié)構(gòu)性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾到全面深化國企國資改革、激發(fā)市場主體活力……一項項政策陸續(xù)出臺，一系列措施扎實推進，山西開始脫胎換骨，打破資源禁錮，全方位轉(zhuǎn)型，走出了一條資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

一年來，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益呈現(xiàn)出顯著的積極變化，轉(zhuǎn)型態(tài)勢正在形成，主要表現(xiàn)在五個方面。

——新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，集聚效應加速形成，充分發(fā)揮了開發(fā)區(qū)作用。

今年1月—7月，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長11.7%，高于規(guī)上工業(yè)增速3.5個百分點。開發(fā)區(qū)承接了全省80%以上新開工項目，貢獻了60%以上的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

——煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，先進產(chǎn)能明顯提升，落后產(chǎn)能加速退出。2016年以來，我省堅持去產(chǎn)能和發(fā)展先進動能相結(jié)合，積極推進煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。去年關(guān)閉煤礦25座，退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸，為全國第一。今年，我省關(guān)閉的18座煤礦已于5月份全部停工停產(chǎn)，退出產(chǎn)能1740萬噸。截至上半年，全省一級安全質(zhì)量標準化煤礦產(chǎn)能占比達到55.6%。

——技術(shù)改造力度加大，設立了專項資金，完善了政策體系，社會資本正向重點技術(shù)改造項目集聚，形成一批新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。技改八大專項工程明顯見效，全省392個重點技改項目中的88個項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。1月—7月，全省技改投資完成391.7億元，增長17.6%，高于全省工業(yè)投資增速20個百分點，高于全國平均水平5個百分點，居全國第16位。

——全省重大基建項目規(guī)劃和建設進展順利。鐵路、公路、機場、軌道交通、水利、煤層氣管網(wǎng)、外送電通道、市政、口岸等9類重大基礎(chǔ)設施共有重點項目92個，目前總體進展順利，投資情況良好。

——全省招商引資考核實現(xiàn)從“重簽約”向“重落地”轉(zhuǎn)變，招商引資項目實現(xiàn)從“求數(shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，合作協(xié)議內(nèi)容實現(xiàn)從“意向化”向“項目化”轉(zhuǎn)變。去年9月以來，各市共落地674個項目，總投資額4471.9億元。

站上新起點，山西正進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)“再出發(fā)”，努力實現(xiàn)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展持久的強勁態(tài)勢。用實際行動扎實推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，履行好建設轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)這一重大使命，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動、營造良好營商環(huán)境，爭當全國能源革命排頭兵，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，推動新發(fā)展理念在山西落地生根。

本報記者冷雪

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新亮點

●2017年1月—7月，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長11.7%，高于規(guī)上工業(yè)增速3.5個百分點。其中，高端制造業(yè)增加值增長77.8%。開發(fā)區(qū)承接了全省80%以上新開工項目，貢獻了60%以上的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

●2017年，我省關(guān)閉的18座煤礦已于5月份全部停工停產(chǎn)，退出產(chǎn)能1740萬噸。截至上半年，全省一級安全質(zhì)量標準化煤礦產(chǎn)能占比達到55.6%。

●2017年上半年，全省服務業(yè)增長7.1%，對經(jīng)濟增長貢獻率達55.6%。

●2017年1月—7月，全省技改投資完成391.7億元，增長17.6%，高于全省工業(yè)投資增速20個百分點，高于全國平均水平5個百分點，居全國第16位。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。