祝寶良：中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未進(jìn)入新周期 而是進(jìn)入新平臺(tái)

“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還沒到底，沒有新周期，我倒贊成中國(guó)進(jìn)入一個(gè)新階段，或者叫新平臺(tái)。GDP從10%左右降到了6%左右，中間也有一些小周期波動(dòng)在里面，但是你說那個(gè)周期就叫新周期？它新在哪里？但毫無疑問的是，這個(gè)新階段里的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，如服務(wù)業(yè)、旅游、教育、文化、科技服務(wù)等在起作用；在新產(chǎn)業(yè)里面，人工智能、電動(dòng)汽車行業(yè)在興起。”就中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入新周期的爭(zhēng)議，國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良在9月22日由上海金融與法律研究院主辦的“鴻儒論道”第112期論壇上這樣說道。

　　在本期論壇上，祝寶良以“去杠桿背景下的經(jīng)濟(jì)政策取向與宏觀經(jīng)濟(jì)展望”為主題，就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出解讀，研判未來走勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對(duì)之策。

　　從今年一季度和上半年的宏觀數(shù)據(jù)來看，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，上半年宏觀經(jīng)濟(jì)更是超過預(yù)期，祝寶良認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好主要有五個(gè)原因。

　　“首先是基建，在供給側(cè)改革去杠桿大環(huán)境不變的的情況下，要補(bǔ)上一些東西。而任何一個(gè)國(guó)家短期內(nèi)要補(bǔ)，只能補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次是穩(wěn)住房地產(chǎn)，2016年房?jī)r(jià)上漲太猛，2016年10月份開始采取一系列調(diào)控措施。第三個(gè)原因是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，去產(chǎn)能之后，價(jià)格上漲，之后庫存周期起來，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升。”祝寶良說。

　　第四個(gè)原因是出口，祝寶良認(rèn)為這是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)上升很重要的原因。由于美國(guó)、歐洲、日本的經(jīng)濟(jì)回暖，拉動(dòng)中國(guó)出口，外需回暖，這個(gè)出口上升對(duì)于中國(guó)有一定的持續(xù)性。同時(shí)，中國(guó)的供給側(cè)改革、“一帶一路”也起了作用。第五個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原因與中國(guó)特殊的放管服有關(guān)系。突出表現(xiàn)就是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比例在提高。

　　那么，這五大原因在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是否能夠持續(xù)？祝寶良認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還要解決四大問題。包括國(guó)企改革、建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、地方政府債務(wù)和人民幣匯率問題。

　　其中，談到外界普遍較為關(guān)心的房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)，祝寶良表示，房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制包括土地制度、供求關(guān)系、投融資制度和公共服務(wù)均等化的問題，說起來容易，做起來難，背后衍生出很多問題。“我們也在提這個(gè)概念，要鼓勵(lì)買房子的話還要把首付降下來。”

　　下一步的政策到底怎么走？祝寶良表示供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能放棄，但方法要變。

　　“去年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是在去產(chǎn)能這塊，主要用行政手段，把價(jià)格一下抬起來，后來發(fā)現(xiàn)行政手段的副作用太大。今年我們主要用環(huán)保手段，用法律手段，包括環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有的地方又增加了水的標(biāo)準(zhǔn)，超過多少不給批。環(huán)保手段雖然也帶來價(jià)格上漲，但比行政手段好得多，它是公平公正公開的，但力度大小也很重要。”祝寶良說。

　　同時(shí)，對(duì)于未來貨幣、財(cái)政政策的走向，祝寶良認(rèn)為下一步貨幣政策沒有進(jìn)一步放松空間，而財(cái)政政策會(huì)適度寬松。“一方面是環(huán)保手段帶來工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上升，另一方面上游價(jià)格上升連續(xù)一年多了，它總要往下游傳導(dǎo)。我估計(jì)明年P(guān)PI和CPI之間的剪刀差就沒了，可能都接近宏觀調(diào)控3%的目標(biāo)。這就意味著如果在CPI的貨幣政策上，它進(jìn)一步放松的空間是沒有的。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。