清鎮(zhèn)經開區(qū)發(fā)展園區(qū)建設 展現西部開發(fā)氣象新

4月29日，位于清鎮(zhèn)市經開區(qū)的貴州華錦鋁業(yè)有限公司年產160萬噸一期年產80萬噸氧化鋁項目正式投產，標志著清鎮(zhèn)市依托華錦、廣鋁等重大項目帶動，打造“貴州新鋁城”的宏偉戰(zhàn)略進入了新的里程。

5月8日，同樣位于清鎮(zhèn)市經開區(qū)的水泥窯協同處置城市生活垃圾及污泥項目建成投產。按照項目設計，能日處理300噸城市生活垃圾和50噸市政污泥，將清鎮(zhèn)城市生活垃圾及市政污泥全部“吃干榨盡”。

一連串的重大動作，擦亮了“清鎮(zhèn)經開區(qū)”的招牌，在讓清鎮(zhèn)人揚眉吐氣的同時，也進一步增強了清鎮(zhèn)市黨員干部打造發(fā)展升級版的信心和決心。

去年7月，清鎮(zhèn)市委、市政府響亮提出了“4+1”發(fā)展戰(zhàn)略。“4”就是打好生態(tài)、職教、貴安、中鋁“四張牌”；“1”就是實施清鎮(zhèn)“西部大開發(fā)”。作為“西部大開發(fā)”的主陣地，清鎮(zhèn)經開區(qū)以“一區(qū)三園三帶”布局為平臺，狠抓規(guī)劃引領、招商引資、項目建設、企業(yè)服務等各項工作，扎實推進園區(qū)建設。

而今，清鎮(zhèn)經開區(qū)已駛入了加速發(fā)展的“快車道”，“西部大開發(fā)”的宏偉藍圖正逐一展現。

合理布局發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)

清鎮(zhèn)經濟開發(fā)區(qū)位于清鎮(zhèn)西部，是貴州省級經濟開發(fā)區(qū)，也是中關村貴陽科技園“一城兩帶六核”中北部產業(yè)園高新科技、現代制造和資源精深加工的重要組團。規(guī)劃面積74.08平方公里、核心區(qū)面積59.2平方公里。

“為承接中關村貴陽科技園‘一城兩帶六核’的空間布局，清鎮(zhèn)經開區(qū)按照清鎮(zhèn)市委、市政府的統一部署，明確了規(guī)劃建設‘一區(qū)三園’，形成‘三帶’互動一體化發(fā)展的總體布局。”清鎮(zhèn)經開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任王國鑒介紹，“一區(qū)”，即中關村貴陽科技園清鎮(zhèn)經濟開發(fā)區(qū)；“三園”，即西部工業(yè)園、綠谷產業(yè)園和新醫(yī)藥產業(yè)園。其中，西部工業(yè)園以位于清鎮(zhèn)西部的站街鎮(zhèn)為核心，重點發(fā)展煤電鋁一體化，全力推動鋁鎂精深加工產業(yè)發(fā)展，通過改造提升以采礦業(yè)——礦產品加工——氧化鋁——鋁冶煉——鋁型材加工——鋁鎂合金產品制造的鋁及鋁加工主導產業(yè)，分梯段開發(fā)不同品位礦產資源，形成站街——犁倭——麥格、衛(wèi)城——暗流、王莊——新店——流長3個產業(yè)帶；綠谷產業(yè)園以清鎮(zhèn)職教城實訓基地為核心、以大數據互聯網金融產業(yè)園為拓展，積極發(fā)展大數據、互聯網金融、綠色能源等高新技術產業(yè)；新醫(yī)藥產業(yè)園以毛栗山工業(yè)園為核心，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康等特色新醫(yī)藥產業(yè)。

截至目前，清鎮(zhèn)經開區(qū)已完成總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、頂層設計、形象設計和控制性詳細規(guī)劃編制工作；已完成園區(qū)環(huán)境影響評價和土地利用規(guī)劃修編；已完成供水、供電、供氣、排污、排水、消防等專項規(guī)劃，全面實現了以規(guī)劃為龍頭引領園區(qū)開發(fā)建設。

發(fā)揮優(yōu)勢實施“精準招商”

4月29日下午，清鎮(zhèn)市舉行鋁產業(yè)發(fā)展研討暨招商推介會，與鋁加工上下游企業(yè)共同圍繞清鎮(zhèn)加快推進煤電鋁一體化、鋁產業(yè)發(fā)展進行交流，研討分析清鎮(zhèn)鋁加工產業(yè)的優(yōu)勢條件、發(fā)展現狀及發(fā)展前景。

“清鎮(zhèn)地處黔中經濟區(qū)的核心位置，北連貴陽、南接貴安，隨著富士康、吉利等大型企業(yè)在周邊區(qū)域落戶，將有大批與鋁相關的配套產業(yè)進駐貴州，清鎮(zhèn)將會是眾多大型名企的首選區(qū)域……”王國鑒在會上對清鎮(zhèn)經開區(qū)作了熱情洋溢的推介，他表示，清鎮(zhèn)經開區(qū)將按照清鎮(zhèn)市委、市政府關于打造“貴州新鋁城”的目標定位，重點依托華錦鋁業(yè)、廣鋁等龍頭企業(yè)帶動，引進下游企業(yè)入駐，逐步建立以鋁及鋁加工產業(yè)為主導的新型生態(tài)工業(yè)發(fā)展體系，把園區(qū)打造為貴州千億級鋁產業(yè)示范基地。

據介紹，清鎮(zhèn)經開區(qū)始終把招商引資作為經濟工作的“生命線、牛鼻子、突破口”來抓，依托資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)集聚、功能完備等優(yōu)勢，實施“精準招商”。針對新醫(yī)藥產業(yè)園，緊盯大健康、新醫(yī)藥對準專業(yè)化招商，針對大數據、云計算、高新技術產業(yè)，緊盯綠谷高科技、互聯網金融招引高端產業(yè)；針對資源型支柱鋁工業(yè)，依托華錦鋁業(yè)、廣鋁等龍頭企業(yè)帶動，引進下游企業(yè)入駐。

2014年，清鎮(zhèn)經開區(qū)新引進項目16個，簽約資金154.65億元。今年一季度，園區(qū)已成功簽約22.5億元，啟動了資源通道、鋁城大道等重大項目建設；與北京通達、道元科技達成了投資協議。

強化服務推動項目建設

機聲隆隆，焊花飛濺。5月7日，筆者在清鎮(zhèn)經開區(qū)看到了一派火熱的施工場景。

近年來，清鎮(zhèn)經開區(qū)秉持“實體經濟是工業(yè)的關鍵所在，項目建設是園區(qū)的最強載體”這一理念，不斷強化產業(yè)集聚、強化目標管理、強化政策支持、強化組織實施、強化工作考核，制定了財稅、土地、金融扶持、科技創(chuàng)新、人才等優(yōu)惠政策，全力推動園區(qū)項目建設。2014年，園區(qū)核心區(qū)實施項目68個，其中已落地項目56個，動工項目53個，落地率達82%以上。今年，園區(qū)擬實施基礎設施和產業(yè)項目42個，其中，基礎設施項目13個，總投資16.487億元；產業(yè)項目29個，總投資103.92億元。

“項目能夠快速推進，最關鍵的因素在于優(yōu)質的服務。”清鎮(zhèn)經開區(qū)黨工委委員、管委會副主任彭松深有感觸地介紹，清鎮(zhèn)經開區(qū)把服務企業(yè)作為常態(tài)化工作，對產業(yè)項目建設納入“綠色通道”，實行一站式服務，幫助企業(yè)辦理前期各項手續(xù)，提高項目審批效率；建立經開區(qū)領導聯系企業(yè)制度，按項目進度督促責任落實；建立項目調度會制度，每月召開項目推進調度會，全面了解項目建設進展情況，協調解決項目建設存在的困難和問題，全力為項目建設保駕護航。

如今，清鎮(zhèn)經開區(qū)已建成了12.8平方公里的核心區(qū)，水、電、路、氣、訊等配套完善；連接東、西部的市政干道云站路已于去年投入使用；投資12億元貫通整個“貴州新鋁城”的鋁城大道和資源通道已動工建設，預計明年建成通車。與此同時，海螺、廣鋁、華電、華錦等一批重大項目相繼投產，形成了產業(yè)集聚發(fā)展的良好格局。

“力爭把西部工業(yè)園打造成為中國西部最大的鋁城，把綠谷產業(yè)園打造成為大數據、互聯網金融的橋頭堡、展示區(qū)，把新醫(yī)藥產業(yè)園打造成貴州省重要的新醫(yī)藥產業(yè)園。”談及清鎮(zhèn)經開區(qū)的遠景規(guī)劃，王國鑒如是說。

根據以上發(fā)展定位，清鎮(zhèn)經開區(qū)制定了詳細的發(fā)展舉措——

堅守“兩條底線”，形成互動發(fā)展。堅守經濟發(fā)展與生態(tài)保護“兩條底線”，結合黔中經濟區(qū)、貴安新區(qū)定位及“5個100”建設方針，盡快形成“產業(yè)——城鎮(zhèn)——職教——物流”互動發(fā)展、四位一體新格局，并與貴安新區(qū)實現同城化發(fā)展。

強化籌資融資，推進“投資拉動”。采取PPP、BOT、發(fā)行債券、銀行貸款、向上爭取項目資金等方式，多渠道籌措解決影響園區(qū)建設的資金問題。加大與金融機構的對接、協調、合作力度，促使金融機構選準工業(yè)園區(qū)建設開發(fā)項目進行投資。

完善公共配套，提升服務水平。加大園區(qū)內部及其周邊學校、醫(yī)院、商貿、市場、電訊、消防等公建設施建設力度，加強園區(qū)衛(wèi)生、治安、物業(yè)管理和便民、便企服務，逐步提升園區(qū)公共服務水平。

調優(yōu)產業(yè)結構，建設優(yōu)質園區(qū)。全力實施精準化、目標化招商，積極引進大數據、新醫(yī)藥、高新技術產業(yè)，實現產業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設和生態(tài)保護“協同互促”。力爭2015年——2017年引進投資億元以上項目30個以上，其中力爭落地綠谷產業(yè)園項目10個，年產值達到30億元以上。

扶持龍頭企業(yè)，實現產業(yè)集聚。以華錦鋁業(yè)、廣鋁、等20余家涉鋁企業(yè)為基礎，力爭到“十三五”期末基本建成中國西部最大的鋁城；陸續(xù)建設貴州圣濟堂醫(yī)藥企業(yè)總部、糖尿病醫(yī)院及糖尿病基因工程等項目，積極發(fā)展新醫(yī)藥、大健康產業(yè)，力爭到“十三五”期末建成全省重要的新醫(yī)藥產業(yè)基地；依托中電貴云、百國網購、互聯網金融等大數據產業(yè)和富士康職教城實訓基地，力爭到“十三五”期末，形成“清鎮(zhèn)綠谷”高新產業(yè)園品牌。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。