"十二五"廣西對(duì)外開放合作綜述："一帶一路"助騰飛

依靠與東盟陸海相連這一獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，廣西在“十二五”期間，已成為中國(guó)面向東盟開放合作的前沿和窗口，成為連接多區(qū)域的國(guó)際通道、交流橋梁，沿海、沿邊、沿江的全方位開放格局更加成熟和充滿生機(jī)。

構(gòu)建全方位開放平臺(tái)

廣西要發(fā)揮與東盟國(guó)家陸海相連的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。

短短五年間，廣西面臨多個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇：

2011年，《國(guó)家十二五規(guī)劃》提出，要把廣西打造成為“中國(guó)與東盟合作新高地”。

2013年底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《云南廣西建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，成為繼上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之后，中國(guó)批復(fù)的第二個(gè)區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)區(qū)方案。

2014年，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略；同年底，國(guó)家把廣西定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路有機(jī)銜接的重要門戶。

廣西緊緊抓住千載難逢的機(jī)遇，積極構(gòu)筑全方位開放平臺(tái)：

——實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中贏得主動(dòng)。2015年，廣西升級(jí)發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、港口物流等256個(gè)重大項(xiàng)目；自治區(qū)本級(jí)安排了7億元專項(xiàng)資金，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)166個(gè)重大項(xiàng)目，加快打通西江黃金水道經(jīng)脈。

——加快推動(dòng)和融入泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”合作、南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，積極參與RCEP合作，在21世紀(jì)海上絲綢之路和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。

——加快構(gòu)建面向東盟的互聯(lián)互通大通道步伐，重點(diǎn)編織港口網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)和通信光纖網(wǎng)“五張網(wǎng)”。如今，廣西北部灣港吞吐能力超過兩億噸，與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)200多個(gè)港口通航，并建立了中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制；廣西鐵路與泛亞鐵路網(wǎng)相連，全區(qū)高鐵運(yùn)營(yíng)里程1067公里，占中國(guó)高鐵總里程1/10；中國(guó)通往東南亞的第一條高速公路南寧-憑祥段已建成通車，中越兩國(guó)公務(wù)車與客貨運(yùn)車實(shí)現(xiàn)了不換牌照互通直達(dá)；廣西與東盟主要城市都開通了民航航線。

積極參與“一帶一路”建設(shè)

廣西海外建設(shè)集團(tuán)公司積極開拓海外房屋建筑市場(chǎng)，如今在緬甸、泰國(guó)、越南、東帝汶和柬埔寨都設(shè)立了分公司。2014年，該公司在境外簽訂的合同金額達(dá)1.3億美金。

該公司的海外發(fā)展史，是廣西積極參與“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)小縮影。

“十二五”期間，在參與“一帶一路”建設(shè)上，廣西亮點(diǎn)頻頻：

加強(qiáng)與東盟各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作共贏。為了營(yíng)造更好的合作平臺(tái)，廣西大力構(gòu)建海上絲綢之路臨港產(chǎn)業(yè)帶，打造面向東盟的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，包括建設(shè)泛北部灣產(chǎn)業(yè)集群、中國(guó)-東盟海上合作試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)-東盟能源資源合作基地、中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)合作基地等。如今，廣西已經(jīng)形成包括欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)等在內(nèi)的北部灣保稅物流體系。東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶等也正加速推進(jìn)中。種下梧桐樹，引得鳳凰來。目前，印尼金光集團(tuán)、新加坡來寶集團(tuán)、馬來西亞常青集團(tuán)等一大批東盟國(guó)家知名企業(yè)已在廣西“安居樂戶”。

加快邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年以來，共安排邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目55個(gè)，總投資2.3559億元。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，讓越來越多的廣西企業(yè)搶灘海外市場(chǎng)。截至2014年底，廣西境外投資企業(yè)563個(gè)，對(duì)東盟10國(guó)投資實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，涉及農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、化工、通訊器材、園區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

2014-2015年，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，帶動(dòng)全區(qū)外貿(mào)整體逆勢(shì)上揚(yáng)。同時(shí)，積極推進(jìn)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等重要平臺(tái)，大膽先行先試，大力發(fā)展“前岸后廠（園區(qū)）”“前岸后市”“前岸后鎮(zhèn)”的沿邊特色經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易、加工貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

啟動(dòng)關(guān)檢合作，實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”通關(guān)模式改革，大大提高了邊境貿(mào)易便利化水平，減少了企業(yè)通關(guān)成本。

積極參與“一帶一路”建設(shè)，讓廣西外貿(mào)進(jìn)出口總額、境外投資額節(jié)節(jié)攀升：

2011-2014年，廣西外貿(mào)進(jìn)出口總額由233.3億美元增加到405.5億美元，其中廣西對(duì)東盟貿(mào)易進(jìn)出口總值由95.6億美元增加到1221.8億元。2015年1月至10月，廣西外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)2211.3億元，其中廣西對(duì)東盟進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1107.7億元。

2011-2014年，廣西核準(zhǔn)或備案境外投資中方協(xié)議投資額由4億美元增加到21.2億美元，年均增長(zhǎng)62.3%；對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額由6.5億美元增加到8.8億美元，年均增長(zhǎng)11.7%。

構(gòu)建“新海絲”人文交流圈

在廣西大學(xué)就讀的越南留學(xué)生范氏艷香覺得今年最有收獲的一件事，就是榮獲廣西“一帶一路手拉手”中國(guó)-東盟青年外語演講大賽漢語組一等獎(jiǎng)。此次大賽是中國(guó)-東盟之間的一場(chǎng)重大公共外交活動(dòng)，歷時(shí)3個(gè)月，共有1.1萬多名中國(guó)及東盟青年參與。

“十二五”期間，廣西頻頻舉辦類似的大型人文交流活動(dòng)，積極構(gòu)建“新海絲”人文交流圈，共建友好城市群，打造跨國(guó)旅游圈，大力推進(jìn)教育、文化、旅游、科技等領(lǐng)域與東盟的合作。

2014年，被列為中國(guó)-東盟文化交流年系列重點(diǎn)活動(dòng)之一的中國(guó)-東盟博覽會(huì)首屆文化展在南寧舉辦，取得了參觀人數(shù)達(dá)2.3萬人（次）的良好成效。2015年的文化展，“泰國(guó)風(fēng)情節(jié)暨慶祝中泰建交40周年”活動(dòng)、中國(guó)-東盟出版博覽會(huì)、中國(guó)-東盟國(guó)際少兒文化藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，為中國(guó)與東盟等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化交流合作搭建了嶄新的平臺(tái)。

2015年，首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展在桂林市舉辦，共吸引了來自歐美、亞太等國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)近800家企業(yè)和近300名高質(zhì)量海外買家前來參展參會(huì)，參觀公眾達(dá)15萬人次。該旅游展將永久落戶桂林，通過旅游合作服務(wù)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。

2015年，馬來西亞南寧總領(lǐng)事館正式落戶，成為在南寧設(shè)立領(lǐng)事館的第6個(gè)東盟國(guó)家。截至目前，廣西與東盟締結(jié)的友好城市數(shù)量達(dá)43對(duì)，為全國(guó)最多；在廣西的東盟留學(xué)生達(dá)1萬人，占東盟在華所有留學(xué)生的兩成。

如今，廣西已經(jīng)形成了廣西國(guó)際友好城市交流大會(huì)、中越青年大聯(lián)歡、廣西民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)、中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)-東盟教育培訓(xùn)中心、中國(guó)-東盟婦女培訓(xùn)中心、中國(guó)-東盟青少年培養(yǎng)基地等一系列交流機(jī)制與平臺(tái)，并以此為依托，不斷拓展人文交流領(lǐng)域，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家民心相通。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。