內(nèi)蒙古包頭：“三個(gè)轉(zhuǎn)變”深入推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

在2018年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市審計(jì)局深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，結(jié)合《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》，拓展思路、創(chuàng)新方法，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的廣度、深度和精度都得到了有效提高，取得了較好的效果。

一是審計(jì)內(nèi)容，由收支審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸徲?jì)。在對(duì)常規(guī)預(yù)決算編制、財(cái)政收入、支出事項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)務(wù)院深化預(yù)算管理體制改革中涉及的重點(diǎn)事項(xiàng)同步開展審計(jì)。即對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性、財(cái)政收支的完整性、預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性、決算草案編制的真實(shí)性、財(cái)政管理的規(guī)范性以及體制改革過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行全過程監(jiān)督，拓展了審計(jì)監(jiān)督廣度，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。

二是審計(jì)重點(diǎn)，由傳統(tǒng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭?jī)效審計(jì)。一方面關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的效益性，不僅關(guān)注財(cái)政資金籌集、分配、使用和管理得“對(duì)不對(duì)”，更要關(guān)注“好不好”，審查績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合的力度。揭示部分財(cái)政資金閑置、損失浪費(fèi)，以及部分資金不足不能全面履行職能等資源配置中存在的問題。另一方面，結(jié)合政府工作重點(diǎn)，對(duì)扶貧類專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。緊緊圍繞資金主線，關(guān)注資金使用的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性和安全性。跟蹤資金流向，從政策落實(shí)、預(yù)算安排、項(xiàng)目選取、資金撥付到項(xiàng)目落地、個(gè)人領(lǐng)用，揭示項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、資金利用率低、效益不高等問題。從管理體制和機(jī)制上提出合理化建議，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)縱向深入。

三是審計(jì)方法，由模塊審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)審計(jì)。統(tǒng)籌局內(nèi)大數(shù)據(jù)審計(jì)人員力量，將財(cái)政一體化系統(tǒng)中分散的業(yè)務(wù)模塊，按照時(shí)間線條關(guān)聯(lián)形成數(shù)據(jù)流，即預(yù)算編制數(shù)據(jù)、預(yù)算批復(fù)數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)數(shù)據(jù)以及國(guó)庫(kù)集中支付數(shù)據(jù)等相關(guān)聯(lián)。根據(jù)審計(jì)目標(biāo)及思路分析數(shù)據(jù)、提取字段、篩查疑點(diǎn)，有針對(duì)性地圍繞疑點(diǎn)數(shù)據(jù)翻閱業(yè)務(wù)檔案資料，做出分析研判，進(jìn)一步提高了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的精度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。