寓監(jiān)管于服務 合肥梳理采購人111項主體責任

“通過梳理與簡化，更加明晰了采購人職責，在執(zhí)行文件的過程中能夠一目了然?！?a href="http://huayehang.cn/city/hefei/" target="_blank">合肥市財政局政府采購處處長向政府采購信息報/網(wǎng)記者這樣介紹該市新鮮出爐的《合肥市政府采購采購人責任清單》（以下簡稱《清單》）

據(jù)了解，《清單》是合肥市財政局依據(jù)《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、財政部有關(guān)政府采購規(guī)章以及規(guī)范性文件，結(jié)合合肥市政府采購監(jiān)督管理模式制定。《清單》明確了采購人的哪些責任呢？

“強化采購人責任，提高采購人依法行政意識，明晰采購人法律責任和職責要求，規(guī)范操作運行目錄，提高工作效能，是出臺這張《清單》的初衷與愿景。”相關(guān)負責人說，“通過清單的形式明確采購人責任，主要是為解決相關(guān)條文較多且比較分散、不便于集中學習的問題。

相關(guān)負責人告訴政府采購信息報/網(wǎng)記者，《清單》根據(jù)政府采購流程梳理法定職責，從采購預算及采購計劃編制、確定采購方式、采購需求制定、編制采購文件、參加項目評審、合同簽訂備案、處理質(zhì)疑詢問、合同履約驗收、檔案保存、項目終止或重新評審、監(jiān)管監(jiān)督、內(nèi)部管理等12方面進行梳理，一共梳理出28大項內(nèi)容，并對每一大項下面涉及的主體責任又進行了細化、例如，對于“不得泄密”這一項，《清單》中梳理出了以下5項具體的責任：

一是投標截止時間前，采購人、采購代理機構(gòu)和有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。

二是投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。

三是采購人、采購代理機構(gòu)應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

四是談判小組、詢價小組成員以及與評審工作有關(guān)的人員不得泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

五是對在質(zhì)疑答復和投訴處理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和依法不予公開的信息，財政部門、采購人、采購代理機構(gòu)等相關(guān)知情人應當保密。

《清單》一共梳理出采購人的111條主體責任，并明確了違責處理措施。

相關(guān)負責人介紹，《清單》已經(jīng)印發(fā)至各行政事業(yè)單位，獲得了廣泛好評。2019年上半年，合肥市財政局將開展對采購人的培訓課程，推動采購人職責落實到位，并進行全面檢查。對于落實不到位的采購人將通報批評，同時進行審計并追究其責。 

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。