工信部公布道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法

12月6日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布了《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》主要對從事道路機動車輛生產(chǎn)的企業(yè)及其生產(chǎn)的在境內(nèi)使用的道路機動車輛產(chǎn)品實行分類準入管理，鼓勵道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)之間開展研發(fā)和產(chǎn)能合作等。《辦法》將自2019年6月1日起施行。

《辦法》簡化了企業(yè)和產(chǎn)品類型。一是將原來過于細分的十九類生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，簡化為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六個大的類別，企業(yè)獲得某一個類別的準入后，生產(chǎn)該類別之內(nèi)的產(chǎn)品，無需再次申請企業(yè)準入。二是推行車輛產(chǎn)品系族管理，鼓勵企業(yè)對同一系族的車型產(chǎn)品按照系族申請產(chǎn)品準入。

在建立檢驗檢測制度方面，《辦法》指出，道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)自主選擇依法取得相關(guān)資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)開展道路機動車輛產(chǎn)品檢驗；開展整車檢驗的，應當選擇取得國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)。

《辦法》鼓勵道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，因采用新技術(shù)、新工藝、新材料等原因，不能滿足本辦法規(guī)定的準入條件的，企業(yè)在申請道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入時可以提出相關(guān)準入條件豁免申請。

《辦法》還鼓勵道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)實施企業(yè)集團化管理。符合規(guī)定條件的企業(yè)集團可以試點開展道路機動車輛產(chǎn)品自我檢驗；成員企業(yè)可以委托企業(yè)集團內(nèi)部取得同類別道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入的其他企業(yè)生產(chǎn)其取得準入的道路機動車輛產(chǎn)品；工業(yè)和信息化部可以簡化其成員企業(yè)的準入審查要求。

值得關(guān)注的是，《辦法》鼓勵道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)之間開展研發(fā)和產(chǎn)能合作，允許符合規(guī)定條件的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)委托加工生產(chǎn)。鼓勵道路機動車輛研發(fā)設(shè)計企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入。

對此，乘聯(lián)會秘書長崔東樹分析認為，《辦法》有利于新勢力造車企業(yè)的更快發(fā)展。近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)汽車制造技術(shù)深度融合，催生了代工生產(chǎn)、授權(quán)制造等新生產(chǎn)方式，迫切需要通過制定《辦法》，打通采用新技術(shù)、新工藝、新材料以及新生產(chǎn)方式的企業(yè)及產(chǎn)品準入通道，鼓勵、促進技術(shù)創(chuàng)新和新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成。此外，辦法將充分降低企業(yè)管理成本，同時促進汽車企業(yè)后合資時代的穩(wěn)定。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。