省紀委監(jiān)委大興調(diào)查研究之風綜述'>省紀委監(jiān)委大興調(diào)查研究之風綜述

在調(diào)研中了解實情，通過調(diào)研破解難題……今年以來，省紀委監(jiān)委堅持抓工作調(diào)研在先，圍繞十九大報告學習、政治生態(tài)建設、監(jiān)察體制改革、整治形式主義官僚主義等主題，領(lǐng)導班子成員帶頭深入基層抓調(diào)研，推動黨中央大政方針和決策部署落地生根，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一年來，省紀委監(jiān)委交出一份優(yōu)異的調(diào)研

答卷”：領(lǐng)導班子成員全部完成年初確定的調(diào)研任務，形成一批有反映、有分析、有對策的調(diào)研報告，省委主要領(lǐng)導兩次對省紀委監(jiān)委提交的調(diào)研報告作出批示……

深入基層汲取營養(yǎng)

深入基層實地調(diào)研，總會有意想不到的收獲。”省紀委辦公廳干部王海軍說。之所以有這樣的感觸，源于他今年參與的一次調(diào)研。

今年第二季度，王海軍所在的調(diào)研組圍繞政治生態(tài)建設前往隴南市調(diào)研。在翻看案卷以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢專干交流過程中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接參與到扶貧項目建設、矛盾調(diào)處等事務中，紀檢干部既‘當運動員又當裁判員’。”這一新情況引起了調(diào)研組的注意，帶隊的省紀委監(jiān)委領(lǐng)導決定：要對這一問題深入調(diào)研。

隨后，調(diào)研組深入10個縣區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，實地查看基層紀委建設、紀檢監(jiān)察工作開展情況，面對面聽取意見和建議。隨著調(diào)研的深入，對

監(jiān)督是第一職責”定位把握不準、監(jiān)督邊界劃分不清、工作流程不夠完善等一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設中存在的問題逐漸清晰。

把情況摸清、摸透，把問題找準，才能為下一步提出對策奠定基礎(chǔ)。”隨著第四季度調(diào)研的收尾，一份

監(jiān)察體制改革背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設的初步思考”調(diào)研報告正在加緊形成。報告系統(tǒng)梳理所發(fā)現(xiàn)問題，提出下一步思路舉措、對策建議，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設工作有章可循，為更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責奠定基礎(chǔ)。

要發(fā)現(xiàn)問題，就不能坐在辦公室，必須得沉下去。跟基層干部群眾談了，親眼看了，才能掌握問題的來龍去脈。”王海軍說。

今年，省紀委監(jiān)委把調(diào)查研究作為做好紀檢監(jiān)察工作的基本功，年初向各市州紀委監(jiān)委、派駐機構(gòu)和機關(guān)各廳部室征集了700余條亟待解決的突出問題，有針對性地篩選出了46個調(diào)研題目。為增強調(diào)研的系統(tǒng)性、科學性，省紀委監(jiān)委制定了《2018年度紀檢監(jiān)察工作調(diào)研方案》，每個季度確定1個調(diào)研主題作為規(guī)定動作，同時將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問題作為自選動作。

在調(diào)研中破解難題

文山會海”是許多地方反映強烈的突出問題，讓基層干部疲于奔命，但到底有多嚴重，上級卻并不十分清楚，制定對策容易流于空泛。

對此，省紀委監(jiān)委將其作為今年的一項重點調(diào)研任務，主要領(lǐng)導帶隊深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況。最終形成的調(diào)研報告以詳實的數(shù)據(jù)和事例，全面反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文山會海”的實情，深刻揭示了產(chǎn)生原因，并向省委提出對策建議。

每一個調(diào)研選擇的都是具體的問題，但反映的現(xiàn)象帶有普遍性。今年，省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員以上率下，通過一個個針對具體問題的調(diào)研，破解面上問題，推動整體工作。在前三季度調(diào)研中，累計對基層紀檢監(jiān)察工作和相關(guān)專項工作中5個方面32個具體問題

解剖麻雀”。

在調(diào)研中，省紀委監(jiān)委把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為出發(fā)點和落腳點，重點到信訪舉報多、發(fā)生嚴重腐敗案件、黨風廉政建設和反腐敗任務重的地方去；到巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題多、政治生態(tài)堪憂的地方去；到情況復雜、群眾意見大、基層

微腐敗”易發(fā)多發(fā)的地方去；到工作進度滯后、重點任務推進不力的地方去；到自然條件差、工作基礎(chǔ)薄弱、脫貧攻堅任務繁重的地方去。

針對派駐機構(gòu)日常監(jiān)督較弱的問題，省紀委監(jiān)委領(lǐng)導多次帶隊深入省、市、縣三級派駐機構(gòu)調(diào)研，制定出兩大類20項職責清單，既明確了監(jiān)督內(nèi)容，也提出了量化要求，為派駐機構(gòu)進一步把監(jiān)督工作抓實抓具體、落實落細落到位，指明了實現(xiàn)路徑和具體方法。

脫貧攻堅是我省的頭號工程，扶貧資金怎么收支、如何監(jiān)管，關(guān)系到能否發(fā)揮效用。

在深入省直部門對省級扶貧領(lǐng)域資金管理調(diào)研后，我們建議建立扶貧資金監(jiān)管機構(gòu)，實行統(tǒng)一監(jiān)管。在資金使用方面，由紀委提前介入，做好風險預警，做到全程監(jiān)督。”一名參與調(diào)研的同志說。

調(diào)研沒有

休止符”

《保障精準脫貧基層紀委須補齊短板——貧困地區(qū)基層紀委在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責中的問題及分析》《甘肅省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督職責清單（試行）》……截至目前，省紀委監(jiān)委領(lǐng)導已帶隊完成第一至第三季度調(diào)研任務，提交調(diào)研報告48篇，覆蓋了日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察、自身建設等方方面面的工作。

對于發(fā)現(xiàn)的問題，省紀委監(jiān)委通過現(xiàn)場反饋、限期整改、建立規(guī)章制度等多種途徑，加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，成為指導全省全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新部署。

經(jīng)過近一年的探索實踐，省紀委監(jiān)委已初步形成邊學習邊調(diào)研、邊落實邊調(diào)研，把調(diào)查研究貫穿于紀檢監(jiān)察工作全過程的工作格局。

調(diào)查研究沒有

休止符”。2018年的調(diào)研已近尾聲，2019年的調(diào)研即將開始，目前已啟動征集調(diào)研選題等工作。

省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，要把調(diào)研納入紀檢監(jiān)察工作全過程、各環(huán)節(jié)，通過以上率下，帶動各級紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部邁開步子、俯下身子調(diào)研，努力把工作做得更精準、更深入，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(記者張富貴 通訊員王衡)