萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)萍鄉(xiāng)市道路貨運車輛超載撒落揚塵集中整治工作實施方案的通知

normal align=center style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;>萍府辦發(fā)〔2019〕1號

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normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:30pt;>各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關部門：

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:30pt;>《萍鄉(xiāng)市道路貨運車輛超載撒落揚塵集中整治工作實施方案》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:30pt;>　

normal align=center style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;text-align:center;line-height:30pt;> 

normal align=center style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;text-align:center;line-height:30pt;>                     2019年1月3日

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:30pt;text-indent:32pt;>（此件主動公開）

normal align=center style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;text-align:center;line-height:30pt;>萍鄉(xiāng)市道路貨運車輛超載撒落揚塵

normal align=center style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;text-align:center;line-height:30pt;>集中整治工作實施方案

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normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>為繼續(xù)加強全市道路運輸超載、撒落、揚塵的治理力度，嚴厲打擊貨運車輛超限超載和揚塵污染，從源頭上治理道路交通安全隱患，確保公路安全、暢通、潔美，根據(jù)我市實際，制定本實施方案。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>一、工作目標

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>我市道路貨運車輛超載撒落揚塵集中整治工作，以Ｇ319、Ｇ320等主要干線公路為重點，集中時間、集中力量、部門聯(lián)動，對全市所有運輸煤炭、沙石、土方、石灰、水泥等易產(chǎn)生超載、撒落、揚塵的貨運車輛實施全天候、立體式監(jiān)管；依法嚴厲查處車輛超載、未采取防護措施或防護措施不到位造成運輸超載、撒落、揚塵等道路揚塵污染的違法違規(guī)行為。通過強化集中整治，進一步完善治標與治本、治塵與治超相結合的長效防治機制，使道路運輸超載、撒落、揚塵治理制度化、規(guī)范化，確保道路運輸超載、撒落、揚塵現(xiàn)象得到根本的遏制。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>二、整治內容

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>1.源頭控制。生產(chǎn)經(jīng)營煤炭、沙石、土方、石灰、水泥等易產(chǎn)生超載、撒落、揚塵的企業(yè)承擔治理主體責任，防治措施未達要求的運貨車輛不得駛離廠（礦）、工地（區(qū)）。企業(yè)所在地的地方人民政府承擔治理監(jiān)管責任。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>2.路面治理。各縣（區(qū)）政府承擔治理主體責任，具體由各縣（區(qū)）治超站點抓好組織實施；專項整治期間，在城區(qū)道路上運輸煤炭、沙石、土方、石灰、水泥等易產(chǎn)生超載、撒落、揚塵貨運車輛治理主體為市直各相關職能部門，防治措施未達要求的運貨車輛不得在路上違法行駛。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>三、組織領導

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>市政府成立萍鄉(xiāng)市道路貨運車輛超載撒落揚塵集中整治工作指揮部。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>總 指 揮：葉華林　市政府副市長

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>副總指揮：盧政武　市政府副秘書長

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:112pt;>鐘幫元　市交通運輸局局長

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:112pt;>黃建輝　市公路管理局局長

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:112pt;>黃永強　市城管執(zhí)法局局長

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:112pt;>何  軍  市公安局副局長兼交警支隊支隊長

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>成員：市交通運輸局、市公路局、市城管執(zhí)法局、市公安局交警支隊、市環(huán)保局、市建設局、市市場和質量監(jiān)管局分管副局長（副支隊長），各縣（區(qū)）政府分管副縣（區(qū)）長，萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、武功山管委會分管副主任。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>指揮部下設辦公室在市交通運輸局，由市交通運輸局局長鐘幫元兼任辦公室主任，由市交通運輸局副局長朱小東、市公路局副局長黃德明、市公安局副調研員兼交警支隊黨委委員謝俊瓊、市運管處處長鐘圣任副主任，成員由市交通運輸局相關人員及市治超辦現(xiàn)有人員組成。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>四、工作部署

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>1.合理設點，聯(lián)合整治。在Ｇ319、Ｇ320等主要干線交通道路和其他進城道路設立4個超載、撒落、揚塵整治檢查點。工作時間為每天早8:00至下午17:30，四個檢查點原則上分別設立在：

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>（1）省道Ｓ231線田中附近，牽頭單位：市公安局交警支隊；

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>（2）Ｇ319彭高壇華附近，牽頭單位：市交通運輸局運管處；

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>（3）Ｇ319與中環(huán)南路交叉口附近，牽頭單位：市公路管理局；

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>（4）Ｇ320白源街道辦事處附近，牽頭單位：市城管執(zhí)法局。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>每個整治檢查點工作人員由交通運管、公路、交警、城管派人組成，按各自職責分工開展聯(lián)合整治，嚴厲查處超載、撒落、揚塵等違法違規(guī)行為。各整治檢查點對明顯未采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的貨運車輛，交通運管部門可依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，按照違規(guī)情節(jié)給予相應處罰。對涉嫌超載的貨物運輸車輛，交警負責引導至附近治超站點，由治超站點依法進行處理。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>2.條塊結合，屬地管理。各縣（區(qū)）政府、管委會要進一步健全治理超載、撒落、揚塵工作長效機制，強化日常整治力度。按照五部委《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發(fā)﹝2016﹞124號）文件要求，對有超載嫌疑的貨運車輛交警負責指揮引導車輛至治超站點進行稱重檢測。對經(jīng)檢測確認超限超載的車輛，由公路管理機構監(jiān)督消除違法行為；交通運管部門負責對違規(guī)超限車輛進行登記；交警依法進行處罰、記分。路面執(zhí)法實施嚴管重罰，一經(jīng)查實為超限超載車輛實行四個一律，即超限車輛一律卸貨，非法改裝車輛一律恢復原狀，超載駕駛員一律扣分，擾亂秩序一律追究。各有關部門依情形按照有關法律法規(guī)分別對貨運車輛、車輛駕駛人、運輸企業(yè)、貨運場所經(jīng)營者予以“一超四罰”。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>3.督巡結合，確保成效。設立巡查隊1個，由交警支隊牽頭負責組成一個巡查隊，由交通運管、公路、交警、城管派員組成，負責設點以外的市區(qū)其他敏感和重點路段的巡查；設立督查組1個，由市治超辦負責，對全市集中整治活動進行督促檢查，對各個固定點和巡查隊工作情況及履責情況進行督查，確保整治工作參與人員盡職盡責，收到切實成效。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>4.強化監(jiān)控，及時封堵。市公安交管監(jiān)控中心，負責通過各道路監(jiān)控像頭實時發(fā)現(xiàn)“遺漏”違規(guī)車輛、逃避檢查車輛或強行拒檢車輛，迅速通知巡查隊或就近的固定整治檢查點，及時進行安全攔截并嚴處糾章。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>五、工作要求

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>1.加強組織領導。指揮部各成員單位必須高度重視集中整治工作，“一把手”負總責、靠前指揮，分管領導具體抓、統(tǒng)籌推進。部門與部門之間、部門與縣（區(qū)）、管委會之間要加強聯(lián)動，加強協(xié)作，形成合力，將此次集中整治工作抓細、抓實，確保貨運車輛超載、撒落、揚塵整治工作取得實效。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>2.堅持源頭控制。交通運管部門和當?shù)厝嗣裾?，要加強對易產(chǎn)生超載、撒落、揚塵的重點貨物運輸企業(yè)源頭監(jiān)管和宣傳教育；按屬地管理的原則，各縣（區(qū)）政府、管委會要組織相關部門進一步加強重點廠（礦）、工地（區(qū)）等貨源單位的監(jiān)管力度，對運輸散裝貨物車輛出廠（礦）、工地（區(qū)）時未采取密閉措施、采取措施不到位的進行宣傳教育，督促車主和駕駛員規(guī)范裝載、封蓋貨物，源頭控制和路面整治雙管齊下。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>3.保持高壓態(tài)勢。對超載、撒落、揚塵的運輸車輛，按照相關法律法規(guī)規(guī)定，違法違規(guī)情節(jié)輕微的，以批評教育、警告為主，情節(jié)嚴重的，立即采取證據(jù)保全措施，責令改正違法違規(guī)行為，并進行處罰，對未改正違法違規(guī)行為的運輸車輛一律不得上路行駛。對于違規(guī)者除交警依法進行記分，運管部門依規(guī)進行處罰外，并將超載、撒落、揚塵運輸車輛的駕駛員違法違規(guī)信息進行登記，作為年度從業(yè)資格誠信考核依據(jù)。各縣（區(qū)）、萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、武功山管委會治超站點對查處的違法超限超載行為實施處罰后，要將有關信息抄送道路運輸管理機構，運管機構依據(jù)《公路安全保護條例》相關規(guī)定，對1年內違法超限超載運輸超3次的貨運車輛和駕駛員、1年內違法超限運輸車輛超過本單位車輛總數(shù)10%的運輸企業(yè)實施處罰。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>4.強化責任落實。交通運管、公路、交警、城管要選派骨干執(zhí)法人員開展整治檢查、巡查隊的專項治理工作。要把專項治理工作當作一項重要工作來抓，細化任務，量化目標，做好集中整治工作的統(tǒng)計工作，狠抓落實。各檢查點、巡查隊負責人要主動負起責任，必須確保查處的數(shù)量。各相關單位和所有參與人員要服從指揮、服從安排，遵守工作紀律和廉政紀律。督查組要對不服從安排，玩忽職守、消極怠工，不作為、亂作為，整治工作不力、整治措施落實不到位的單位和個人進行通報，屬個人因素的，通知所在單位對其進行嚴肅處理，并將結果反饋至整治工作指揮部辦公室；屬單位因素的，及時向整治工作總指揮報告。指揮部辦公室將定期進行調度和督導，并下發(fā)相關通報。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>5.嚴格票據(jù)管理。由指揮部辦公室到市運輸管理處領取票據(jù)，各集中整治點派專人來指揮部辦公室辦理交接手續(xù)。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>六、有關保障

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>1.工作用車保障。固定整治檢查點、巡查隊工作所需車輛由各點（隊）牽頭單位負責保障，各點（隊）至少保障1輛制式執(zhí)法車，要求技術狀況良好。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>2.人力資源保障。交通運管、公路、交警、城管應各選派5名執(zhí)法人員參與整治工作，人員不固定，可輪換，如有人員休假，各單位要及時補充人員。其中，巡查隊各選派執(zhí)法人員1名，施行每日1班制，即巡查隊執(zhí)法人數(shù)為4人；固定整治檢查點各選派執(zhí)法人員4名，施行每日1班制，即每個固定執(zhí)法點總人數(shù)為4人。以保證每天8:00至17:30區(qū)間整治工作連續(xù)性，做到“路上有點，點上有人”。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>3.工作經(jīng)費保障。市政府每年給予市交通運輸局、市公路管理局、市城管執(zhí)法局、市公安交警支隊各10萬元工作經(jīng)費以保障集中整治工作正常運轉。（根據(jù)《萍鄉(xiāng)市市直機關差旅費管理辦法》萍府辦發(fā)〔2014〕17號文件精神，執(zhí)法人員早餐補助20元/天,中餐補助40元/天。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>4.工作物資保障。各固定點、巡查隊要配備整治檢查標識牌、停車示意牌、反光腰帶、反光背心、發(fā)光指揮棒、反光錐筒、警戒帶、執(zhí)法記錄儀等必備的執(zhí)法裝備，均由各點、隊牽頭單位負責配備到位。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。