2018年拉薩市脫貧攻堅(jiān):小康路上 步履鏗鏘

2018年以來，拉薩市緊緊圍繞中央及區(qū)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列決策部署，按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”和脫真貧、真脫貧的要求，以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上，舉全市之力，聚全民之智，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

“經(jīng)過3年努力，全市8個貧困縣全部脫貧摘帽、225個貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.27%，我們率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧?！?019年1月，拉薩市市長果果在市兩會作政府工作報告時向全市宣布。這標(biāo)志著拉薩市脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

壓實(shí)責(zé)任凝心聚力促攻堅(jiān)

“精準(zhǔn)脫貧，不落一人！”精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)，成敗也在精準(zhǔn)。

2018年，拉薩市堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”基本方略，扶貧干部到老百姓中間去，實(shí)打?qū)嵉孛业?，面對面地查原因，抓好扶貧對象動態(tài)管理，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”，貧困戶識別和退出更加精準(zhǔn)；嚴(yán)格扶貧資金?？顚Ｓ?，不斷加大資金投入、使用、支出及監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)扶貧資金全過程公開運(yùn)行，確保資金使用安全，確保扶貧項(xiàng)目建成受益。

同時，層層簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)攻堅(jiān)力量，脫貧責(zé)任逐級夯實(shí)。全市79家單位和8個縣區(qū)共派駐278個駐村工作隊(duì)，1112名駐村干部開展駐村幫扶；選派232名優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任第一書記，選派1083名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉到村（居）工作，夯實(shí)扶貧一線工作力量，大力培養(yǎng)致富帶頭人。

2018年，全市39個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部建成，搬遷群眾22979人。實(shí)施31類142個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動7771名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定增收。發(fā)放3124.7萬元家庭貧困學(xué)生資助金，安置2121名易地搬遷子女就近入學(xué)。完成昌都“三巖”片區(qū)跨市整體易地扶貧搬遷249戶1639人。

夯實(shí)基礎(chǔ)增強(qiáng)本領(lǐng)促增收

拉薩市聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，通過抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、推進(jìn)易地搬遷、激發(fā)內(nèi)生動力等措施，增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

高原旅游產(chǎn)業(yè)是拉薩的特色產(chǎn)業(yè)。為實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧，堆龍德慶區(qū)2018年推出德吉藏家民宿旅游項(xiàng)目。該項(xiàng)目是通過對波瑪村易地扶貧搬遷安置房進(jìn)行提升改造，集民宿體驗(yàn)、特色餐飲、觀光游覽和休閑購物等于一體的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，可幫助村民實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)、原地脫貧?！叭缃裎页陨下糜物?，不僅每個季度都會分紅，每月還有3000元的工資，日子越來越好了。”波瑪村村民卓瑪說。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。拉薩市積極在產(chǎn)業(yè)扶貧上謀創(chuàng)新、求突破，重點(diǎn)發(fā)展高原種植、養(yǎng)殖、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持因戶因人精準(zhǔn)施策，培育符合脫貧攻堅(jiān)要求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。

協(xié)同發(fā)力鞏固脫貧成效

2018年，拉薩市以業(yè)脫貧“拔窮根”、以遷脫貧“挪窮窩”、政策兜底“脫窮境”、志智雙扶“增動力”、金融扶貧“注活水”，堅(jiān)持“輸血”與“造血”結(jié)合，因困施援，精準(zhǔn)幫扶，不斷增強(qiáng)群眾脫貧增收能力。同時，因地制宜地開展股份合作、集體經(jīng)營、企業(yè)帶動、聯(lián)戶經(jīng)營、承包租賃等多種扶貧模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。

“持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施易地搬遷群眾住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施等提升行動，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧?！?019年拉薩市政府工作報告指出了今年全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的方向。

2019年，拉薩市將啟動脫貧攻堅(jiān)指揮部與鄉(xiāng)村振興工作專班合并工作，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，從注重完成脫貧目標(biāo)向更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺、“十項(xiàng)提升”工程與生態(tài)宜居、“志智雙扶”與鄉(xiāng)風(fēng)文明、轉(zhuǎn)移就業(yè)與生活富裕、黨建促脫貧與治理有效結(jié)合，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果，使貧困戶真正在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施過程中持續(xù)受益，為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。