北京明年再建5000根公用充電樁

中央經(jīng)濟工作會議指出，“保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式”。隨著綠色消費潮的興起，車企紛紛推出新能源汽車，但充電設施不夠一直牽制著新能源汽車的增速。政府如何在制度上、政策上為新能源汽車營造寬松的市場經(jīng)營環(huán)境，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？北京市進行了探索。

23日，北京市發(fā)改委等部門正式發(fā)布了《北京市新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法（試行）》，通過降低準入條件、簡化建設手續(xù)、明確收費標準、給予財政補貼等多種措施吸引社會資本參與公用充電樁建設。預計明年北京將建成公用充電樁5000根，使得公用充電樁達到1萬根，有助于緩解電動汽車車主的“里程焦慮”。

“車好買電難充”的尷尬亟待緩解

北京市新能源汽車應用規(guī)模居全國前列，已累計推廣應用新能源汽車2.8萬輛，其中新能源小客車比例接近六成。

然而充電樁的建設卻并不樂觀。調(diào)查顯示，電動汽車充電樁的相關問題，是消費者選擇購買新能源車時的第一障礙，公共充電樁個數(shù)少、找尋困難是受訪者提及最多的問題。

記者從北京市發(fā)改委了解到，截至12月10日，北京市累計建成5座大型換電站及1.7萬余根充電樁，這些充電樁可分為三類：一是私人充電樁，總數(shù)約為10000根；二是公用充電樁，大約4000根；三是3700根專用充電樁，主要用于公交、環(huán)衛(wèi)、出租等專用領域，并不對外開放。

雖然北京市出臺了新建小區(qū)停車位配建充電樁不低于18%的政策，但對于已建成的小區(qū)以及老舊小區(qū)來說，消費者想建一根充電樁并非易事。一方面，充電樁先需要停車位，但停車難已成為各大城市面臨的難題。另一方面，小區(qū)供電設施也難以滿足大量充電樁接入的需求。

按照此前公布的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，明年北京新能源小客車指標為6萬個。顯然，目前已有的充電設施遠遠難以滿足需求。雖然北京市一直堅持“自用慢充為主，公用快充為輔”的建設思路，但面對私人充電樁建設的困局，北京開始在公共充電樁上加大建設力度，使其不再成為新能源汽車發(fā)展的瓶頸。

用市場之手破解充電樁建設難題

北京市發(fā)改委高技術產(chǎn)業(yè)處副處長林曉鋒介紹，新出臺的投資建設管理辦法從多角度鼓勵社會資本參與公用充電樁建設：首先，為了鼓勵各類社會資源參與北京市充電設施建設，按照“寬進嚴管”的原則，經(jīng)與市工商等有關部門溝通，對充電設施投資建設及運營主體不做市場準入限制，也就是說，任何企業(yè)都可以投資建設公用充電設施。

“降低準入門檻，但并非沒有標準。”林曉鋒表示，辦法明確要求充電設施施工建設應由具備相應建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位實施，充電設施本身及其建設運營應符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準，確保公用充電設施安全建設、互聯(lián)互通。

其次，按照“簡政放權(quán)、優(yōu)化服務”的要求，結(jié)合國家相關政策精神，簡化充電設施建設審批，只對新建獨立占地的集中式充換電設施建設項目進行核準，其他在原有停車場建設的充電樁群及可移動小型充換電設施等只需到建設地的區(qū)發(fā)改委備案。對于區(qū)發(fā)改委備案，僅需提供停車場或充電服務場站等產(chǎn)權(quán)單位的同意證明文件即可。

第三，明確充電設施經(jīng)營企業(yè)可以收取充電服務費，按照規(guī)定，每度電的服務費上限標準為當日北京92號汽油最高零售價的15%，以12月23日5.67元/升的價格計算，充電服務費收費上限為0.85元/度，經(jīng)了解，目前多數(shù)企業(yè)按照0.8元/度的標準收取。

此外，社會資本投資公用充電設施建設最高可獲得項目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補助資金支持。

收取服務費有利于激活充電樁市場

北京市新能源汽車發(fā)展促進中心副主任陳貴如表示，充電樁建設不能只依靠政府，引入社會資本，能夠使資源利用最大化。同時，服務費的收取能使充電樁的盈利模式更加清晰，吸引社會資本進入，激活充電樁市場。

記者了解到，中石化、中石油公司依據(jù)加油站有關安全標準，正在開展加油站充電設施建設試點；國網(wǎng)北京電力公司、普天新能源加快推進高速公路服務區(qū)、大型商圈、賓館酒店等公共停車區(qū)域充電設施布局建設；民營企業(yè)方面，北京富電科技公司已在華貿(mào)中心、西客站建成兩座大型集中式充電站，并積極與首鋼集團合作開展“立體車庫+充電站”建設；星星充電依托眾籌模式，充電設施建設進展較快。而在出臺收取服務費的政策以前，少有社會資本參與充電樁建設。

但加收服務費在一定程度上會抑制消費者對新能源車的熱情。國網(wǎng)北京電力公司營銷部主任史景堅表示：“辦法的出臺不僅明確了運營方可以加收服務費，同時還通過財政補貼的方式刺激充電樁運營方的建樁熱情，今后如果能夠真正讓充電運營方實現(xiàn)盈利，北京充電樁數(shù)量必然會呈幾何式增長，保護了新能源車主的長遠利益。”

“到本月底，北京公用充電樁將達到5000根，已基本形成了六環(huán)范圍內(nèi)平均服務半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡，我們力爭到2017年在全市范圍建成平均服務半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡。”林曉鋒說。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。