厚植數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)優(yōu)勢(shì) 構(gòu)筑新制造業(yè)增長極 杭州高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”動(dòng)能澎湃

“新制造業(yè)計(jì)劃”重磅發(fā)布，吹響杭州推進(jìn)新時(shí)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新號(hào)角；“三化融合”比學(xué)趕超，以“一流施工隊(duì)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城；5G“新基建”加快建設(shè)，全年預(yù)計(jì)建成基站1萬個(gè)；“芯”項(xiàng)目進(jìn)展不斷，集成電路產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊制造短板、彰顯設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“智能+”成為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)……對(duì)杭州來說，這是能級(jí)不斷躍升的一年，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)迭代的一年。

今年以來，市經(jīng)信局聚焦形成杭州經(jīng)濟(jì)“雙引擎”發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能目標(biāo)，一方面聚焦重點(diǎn)、持續(xù)打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，一方面精準(zhǔn)發(fā)力、加快實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，全力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)形成相互疊加、持續(xù)迭代的“乘數(shù)效應(yīng)”。

數(shù)據(jù)顯示，1-11月，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值3166.13億元，同比增長4.5%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9965.97億元，同比增長19.8%。全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長8%、7.4%、12.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。全市發(fā)展動(dòng)能澎湃，工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速領(lǐng)跑“三化融合”孕育新動(dòng)能

12月17日，備受關(guān)注的《2019城市數(shù)字發(fā)展指數(shù)報(bào)告》重磅發(fā)布，正在打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的杭州位居全國第一。

一份榜單，顯現(xiàn)出杭州與數(shù)字之間的交相輝映。如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)已連續(xù)20個(gè)季度保持兩位數(shù)以上高速增長，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率保持在50%左右，占GDP比重超過四分之一。

今年前三季度，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2706億元，同比增長15.9%，占GDP比重上升到25.7%。其中，信息軟件、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)增速均在15%以上；數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值613億元，同比增長14.2%，遠(yuǎn)高于同期規(guī)上工業(yè)增加值增幅。

而杭州之所以能持續(xù)走在前列，離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的戰(zhàn)略引領(lǐng)，離不開數(shù)字產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局，離不開“三化融合”的創(chuàng)新實(shí)踐——從打造“天堂硅谷”到“發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)智慧應(yīng)用”，再到“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，杭州發(fā)展目標(biāo)持續(xù)升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地杭州，數(shù)字產(chǎn)業(yè)已經(jīng)涵蓋電子商務(wù)、信息消費(fèi)等眾多領(lǐng)域，并培育出一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年杭州新增IPO企業(yè)24家，其中虹軟科技、安恒信息、鴻泉物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)占一半以上。

6家杭州企業(yè)上榜2019年全國電子百強(qiáng)；阿里云市場(chǎng)占有率全國第一、全球第三；全市數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破千億元，?？低?、大華技術(shù)和宇視科技位列全球視頻監(jiān)控市場(chǎng)份額第一、第二和第四；全市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)初具規(guī)模，杭州成為全國區(qū)塊鏈發(fā)展領(lǐng)先城市……

值得一提的是，軟件和信息服務(wù)業(yè)是杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。1-10月，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)以業(yè)務(wù)收入占全國7.17%的比重，實(shí)現(xiàn)了軟件業(yè)利潤總額占全國全行業(yè)比重的16.8%，排名全國第一。阿里巴巴、?？低暤?家企業(yè)上榜2019中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速領(lǐng)跑的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域也呈現(xiàn)樣本、標(biāo)桿層出迭現(xiàn)的態(tài)勢(shì)。今年，全市加快構(gòu)建“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，已擁有國家級(jí)跨區(qū)域、跨行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)（SupET）、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建平臺(tái)26個(gè)，賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；培育發(fā)展信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)布杭州市第一批數(shù)字化工程服務(wù)機(jī)構(gòu)56家、推薦省級(jí)數(shù)字化工程服務(wù)創(chuàng)建企業(yè)73家；支持余杭建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，支持產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、云制造、人工智能等特色小鎮(zhèn)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力水平。

“新制造業(yè)計(jì)劃”全面實(shí)施杭州制造邁向新征程

今年9月20日，杭州召開了一場(chǎng)重量級(jí)動(dòng)員大會(huì)，吹響“新制造業(yè)計(jì)劃”集結(jié)號(hào)，并擘畫出清晰可實(shí)施的“路線圖”。

雄關(guān)邁道真如鐵，而今邁步從頭越。目標(biāo)很明確，杭州要通過“新制造業(yè)計(jì)劃”的實(shí)施，推進(jìn)“三提兩改一創(chuàng)”重點(diǎn)舉措，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、十百千億企業(yè)、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)投資、工業(yè)技改總量、新引進(jìn)項(xiàng)目投資額“六個(gè)倍增”。

“新制造業(yè)計(jì)劃”23條政策迅速落地。這份含金量十足的政策文件，通篇圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦企業(yè)關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，既有產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)化整合，又有服務(wù)保障體制機(jī)制的創(chuàng)新，在發(fā)揮企業(yè)主體作用、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作等方面釋放政策紅利。

全市各地各部門積極行動(dòng)，聚焦“新制造業(yè)計(jì)劃”56項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，圍繞土地、資金、環(huán)保、人才等影響制造業(yè)發(fā)展的要素積極部署，著眼技術(shù)、科研等發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力重點(diǎn)突破，梳理出一批操作實(shí)施細(xì)則，打出了一套推動(dòng)杭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重磅“組合拳”。

“杭州提出全面實(shí)施‘新制造業(yè)計(jì)劃’，既契合了當(dāng)前國際形勢(shì)的需要，也滿足了國內(nèi)日益增長的對(duì)高端產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。如今我感到信心更足了，干勁更大了?！蔽髯勇?lián)合董事長王水福第一時(shí)間點(diǎn)贊“新制造業(yè)計(jì)劃”。

這是一場(chǎng)圍繞質(zhì)量、效率、動(dòng)力的全面變革，一場(chǎng)邁向高端、智能、綠色、服務(wù)的創(chuàng)新之行。制造業(yè)企業(yè)，就是推動(dòng)“新制造業(yè)計(jì)劃”的重要力量。

萬向、吉利、中欣晶圓等企業(yè)，瞄準(zhǔn)高端制造，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；老板電器、春風(fēng)動(dòng)力、兆豐機(jī)電等企業(yè)，正聚焦智能制造，建設(shè)數(shù)字工廠；網(wǎng)易嚴(yán)選、淘工廠等企業(yè)，積極打通產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加快網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)型制造……杭州制造業(yè)發(fā)展，開啟了一個(gè)新春天！

制造業(yè)數(shù)字化改造，是加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效的一大突破口。今年以來，杭州組織實(shí)施數(shù)字化改造“百千萬”工程。截至11月底，已實(shí)施數(shù)字化攻關(guān)項(xiàng)目139個(gè)、推廣項(xiàng)目1067個(gè)、征集優(yōu)秀制造業(yè)數(shù)字化解決方案181個(gè)、發(fā)布第一批數(shù)字化工程服務(wù)機(jī)構(gòu)56家，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化整體突破態(tài)勢(shì)已然形成。

產(chǎn)業(yè)謀劃引領(lǐng)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)塑造新優(yōu)勢(shì)

在杭汽輪，檢測(cè)氣缸、葉片等汽輪機(jī)配件是流水線上一道重要工序。為提高檢驗(yàn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量，杭汽輪與杭州移動(dòng)合作打造了5G三維掃描建模檢測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)可精確獲取物體表面三維數(shù)據(jù)，使檢測(cè)時(shí)間從以往2-3天降低到3-5分鐘！

5G既是基礎(chǔ)設(shè)施，又是新興產(chǎn)業(yè)。搶灘布局5G，是杭州推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階的蓬勃?jiǎng)恿?，也是推?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。早在今年4月，杭州先后發(fā)布《杭州市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《杭州市5G基站站址布點(diǎn)規(guī)劃（示范區(qū)部分）》和《杭州市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2019-2022年）》等一系列5G相關(guān)政策和規(guī)劃，全面搶占5G風(fēng)口。

這些，讓杭州成為全國第一批出臺(tái)5G產(chǎn)業(yè)政策的城市之一，也讓杭州擁有了培育5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肥沃土壤。5月25日，中國（杭州）5G創(chuàng)新谷在蕭山正式亮相；5月28日，位于余杭未來科技城的中國（杭州）5G創(chuàng)新園一口氣迎來32個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)駐……全力打造5G標(biāo)桿城市的杭州，如今在5G基站建設(shè)的規(guī)模與速度、創(chuàng)新應(yīng)用、5G創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面均位列全國第一方陣。

事實(shí)上，杭州正加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心、制造業(yè)為支撐、新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，杭州還在加快布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)，搶占前沿技術(shù)和發(fā)展先機(jī)。

以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為例，作為5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)綜合應(yīng)用的載體，該行業(yè)在杭州迎來重要新機(jī)遇。10月17日，科技部正式批復(fù)支持杭州建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，杭州緊盯智能網(wǎng)聯(lián)車這一“主戰(zhàn)場(chǎng)”，加快標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)制度建設(shè)，建立國家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)駕駛測(cè)試評(píng)價(jià)和監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)。

目前，已有阿里巴巴、杭州華為、飛步科技等6家企業(yè)獲得“杭州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試牌照”。企業(yè)送吧科技還率全國之先，獲得國內(nèi)首張無人機(jī)物流經(jīng)營許可。

另外，杭州在集成電路產(chǎn)業(yè)方面成效凸顯，“芯”發(fā)展亮點(diǎn)十足——以“4基地1小鎮(zhèn)”為主的創(chuàng)新平臺(tái)正在加快發(fā)展中，?？低暩咝阅躍mart265高清智能IPC芯片完成研發(fā)、流片和交付，士蘭微“安全可控工控關(guān)鍵軟硬件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目完成整機(jī)開發(fā)，中欣晶圓半導(dǎo)體大硅片項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，都為杭州集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

優(yōu)化服務(wù)企業(yè)舉措

精準(zhǔn)服務(wù)激發(fā)企業(yè)新活力

“2018年企業(yè)整體稅負(fù)比2017年下降了3%，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額高達(dá)1736154.42元，今年增值稅稅率從16%降至13%又能為企業(yè)帶來減稅紅利至少50萬元。我們切實(shí)享受到了稅收政策對(duì)雙創(chuàng)企業(yè)的扶持?！蔽⒑贶浖夹g(shù)（杭州）有限公司的財(cái)務(wù)人員，對(duì)近年的減稅降費(fèi)力度感觸頗深。

這不僅給企業(yè)成長留出更寬裕的資金流，也激發(fā)了企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州通過執(zhí)行新一輪國家、省、市減負(fù)降本新政，已為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)逾508億元。

在減費(fèi)降本等政策密集出臺(tái)的大背景之下，市經(jīng)信局聚焦惠企減負(fù)政策宣貫、數(shù)字化改造對(duì)接等內(nèi)容，扎實(shí)開展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)。1-11月，累計(jì)走訪服務(wù)企業(yè)1525家（次），收集各類問題355個(gè)，解決辦理288個(gè)，經(jīng)省“三服務(wù)”小管家領(lǐng)辦“三服務(wù)”事項(xiàng)24項(xiàng)，已全部辦結(jié)。

“新制造業(yè)計(jì)劃”推進(jìn)過程中，政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)方式和舉措也處于積極轉(zhuǎn)型中。市經(jīng)信局以服務(wù)企業(yè)“店小二”為定位，苦練內(nèi)功，精準(zhǔn)服務(wù)，積極為企業(yè)輸送政策服務(wù)?！靶轮圃鞓I(yè)計(jì)劃”推出后，市經(jīng)信局第一時(shí)間在余杭、蕭山、富陽、錢塘新區(qū)等地組織開展了11場(chǎng)“新制造業(yè)計(jì)劃”政策宣講活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)1582家。

精準(zhǔn)的服務(wù)、全面的保障，對(duì)廣大中小企業(yè)來說更是生長必需的“陽光雨露”。圍繞落實(shí)打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城和實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”的各項(xiàng)部署，市經(jīng)信局深入實(shí)施服務(wù)中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

政策宣講會(huì)、專題對(duì)接會(huì)、小型服務(wù)沙龍、專家入企診斷服務(wù)……今年，圍繞企業(yè)開展的服務(wù)共舉行了10類主題活動(dòng)124場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)10043家次。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，市經(jīng)信局以專精特新、小升規(guī)、隱形冠軍企業(yè)梯隊(duì)培育為重點(diǎn)建立了1032家中小企業(yè)梯度培育名錄，并指導(dǎo)106家市中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟成員單位入園入企開展專業(yè)化服務(wù)。

此外，為確保政策用足用實(shí)，市經(jīng)信局還打造了一個(gè)惠企政策服務(wù)平臺(tái)，把原有線下為主的服務(wù)模式提升為線上線下融合，力爭(zhēng)惠企政策覆蓋到40余萬家中小企業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。