財政部：引導棚改居民購買安置房 化解存量商品房

4月20日早間，財政部官網(wǎng)公布《關(guān)于進一步做好棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知》，要求各級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視，積極采取有效措施，進一步做好棚戶區(qū)改造相關(guān)工作。

《通知》指出，2016年，中央財政將繼續(xù)加大對各地棚戶區(qū)改造工作的支持力度，中央補助力度不低于上年；省級財政也要增加投入，加大對財力困難市縣棚戶區(qū)改造工作的支持力度；市縣財政要按規(guī)定渠道落實資金來源，通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等多渠道籌集棚戶區(qū)改造資金。

其中，地方政府債券籌集資金要繼續(xù)向棚戶區(qū)改造傾斜。與此同時，市縣財政部門要按照棚戶區(qū)改造項目實施進度及時撥付資金，確保棚戶區(qū)改造項目資金需要。

同時，各級財政部門特別是市縣財政部門，要嚴格按照規(guī)定落實棚戶區(qū)改造涉及的各項稅費優(yōu)惠政策，切實降低棚戶區(qū)改造成本。一是對棚戶區(qū)改造項目嚴格按照規(guī)定免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。二是對棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)用地，按規(guī)定實行劃撥方式供應(yīng)的，除依法支付征地補償和拆遷補償費用以外，免繳土地出讓收入。三是對棚戶區(qū)改造項目涉及的稅收，嚴格按照財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定實行減免優(yōu)惠政策。

此外，各級財政部門要積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加大政策宣傳力度，引導棚戶區(qū)改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置方式。特別是對于商品住房庫存量較大、市場房源充足的地方，進一步提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。通過貨幣化安置，由棚戶區(qū)改造居民自主到市場上購買安置住房，或者由市縣相關(guān)部門搭建平臺，組織棚戶區(qū)改造居民采取團購方式購置安置住房，切實化解存量商品住房。

若政府采購商品住房作為棚戶區(qū)改造安置住房，應(yīng)當采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式進行，公開招標應(yīng)作為政府采購的主要方式。

《通知》強調(diào)，對于財力困難市縣已經(jīng)納入省級和國家規(guī)劃計劃的棚戶區(qū)改造項目，在實施政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)時，首先應(yīng)當立足市縣本級按照規(guī)定渠道籌集棚戶區(qū)改造資金，其次可以采取以下措施解決棚戶區(qū)改造資金：一是省級財政可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，將中央下達本地區(qū)的棚戶區(qū)改造補助資金重點向棚戶區(qū)改造任務(wù)較重且財力困難市縣傾斜。二是省級財政也要加大對棚戶區(qū)改造任務(wù)較重且財力困難市縣的轉(zhuǎn)移支付力度。三是財力困難市縣因棚戶區(qū)改造任務(wù)較重確需舉借政府債務(wù)彌補資金不足的，可以在核定的債務(wù)限額內(nèi)，通過省級政府代發(fā)地方政府債券籌集資金。

另外，各級財政部門要按照財政部印發(fā)的《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》（財綜〔2014〕76號）的規(guī)定，繼續(xù)落實好棚戶區(qū)改造貸款貼息政策，對符合條件的棚戶改造項目予以一定比例和一定期限的利息補貼，鼓勵和引導信貸資金、民間資本參與棚戶區(qū)改造工作。貼息資金按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，支付到棚戶區(qū)改造項目承接主體。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。