全國(guó)“農(nóng)地非農(nóng)化”亂象面臨集中整治

8月20日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，部署今年8至12月在全國(guó)開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)悉，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)旨在堅(jiān)決遏制“大棚房”問(wèn)題蔓延勢(shì)頭，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

近段時(shí)間，自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)大棚改建私家莊園(俗稱(chēng)“大棚房”)問(wèn)題開(kāi)展了聯(lián)合督察，并部署開(kāi)展了全國(guó)性初步排查。通過(guò)兩部聯(lián)合開(kāi)展多輪督促查處、情況摸查等工作，京津冀三地政府查處了一批“大棚房”違法用地案件，取得初步成效。截至目前，三省(市)已拆除或整改大棚房項(xiàng)目1854個(gè)、棚數(shù)3.01萬(wàn)個(gè)，涉及土地面積2697畝。

“值得注意的是，通過(guò)全國(guó)性初步排查，發(fā)現(xiàn)其他省份也有‘大棚房’問(wèn)題，主要分布在濟(jì)南、鄭州、西安、長(zhǎng)春、烏魯木齊、青島、濰坊等北方城市周邊”。國(guó)家自然資源總督察辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，初步排查還發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)存在流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)問(wèn)題，表現(xiàn)形式多以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名，擅自改變農(nóng)用地用途違法占地建設(shè)住宿餐飲、休閑旅游等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

兩部初步調(diào)查認(rèn)為，“大棚房”問(wèn)題蔓延，危害嚴(yán)重。“大棚房”占用的土地70%是耕地，其中也有永久基本農(nóng)田，如不及時(shí)制止，對(duì)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度造成重大沖擊，背離國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持政策的初衷，有些還侵害人民群眾合法權(quán)益，一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定。

根據(jù)部署，兩部委將強(qiáng)化聯(lián)合督導(dǎo)，對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)清理排查及查處整改情況開(kāi)展實(shí)地抽查核查，對(duì)地方有關(guān)部門(mén)在清查整治過(guò)程中的不作為、亂作為行為，將采取措施嚴(yán)肅處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談，并適時(shí)組織公開(kāi)通報(bào)違法違規(guī)典型案件。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，此次動(dòng)員部署會(huì)規(guī)定，今年下半年要開(kāi)展此類(lèi)房屋的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，“所以會(huì)對(duì)一些重點(diǎn)農(nóng)村市場(chǎng)，尤其是類(lèi)似環(huán)京、環(huán)滬等農(nóng)村土地市場(chǎng)形成重要的影響”。嚴(yán)躍進(jìn)表示，從大棚房的建設(shè)角度看，很多都是打著建設(shè)新農(nóng)村的旗幟進(jìn)行，對(duì)于此類(lèi)大棚房來(lái)說(shuō)，整治利好農(nóng)村土地市場(chǎng)的管控，也防范農(nóng)村土地被隨意侵占等現(xiàn)象。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。